区域协调发展成经济新亮点

东部缓中趋稳、中西部稳中有进——去年以来，我国区域经济发展总体保持平稳态势，发展的活力和协调性进一步增强。

“区域经济协调发展，成为当前中国经济的新亮点，也为今后中国经济发展提供了持续动力和巨大的回旋余地。”国家发展和改革委员会地区司副司长刘少军表示。

刚刚过去的2014年，我国区域经济增长总体趋稳。刘少军介绍说，分区域板块来看，东部缓中趋稳，经济增速超过8%，继续发挥着全国经济发展发动机和稳定器的作用，并在转型升级和制度创新方面起到了示范带动的作用，创新型产业和服务业发展迅速。中西部地区稳中有进。“进”主要体现在两方面：一是中西部地区经济增速继续快于东部地区。考察规模以上工业增加值，东部地区增加值比上年增长7.6%、中部地区增长8.4%、西部地区增长10.6%。考察固定资产投资，东部地区投资增长15.4%、中部地区为17.6%、西部地区为17.2%。二是中西部培育形成了一批新的区域经济增长极和支撑带，比如长江中游城市群、珠江—西江经济带等，为经济持续稳定发展注入动力。

重大战略规划引领区域发展新格局。“‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带，这三大战略启动实施，将对中国经济产生巨大而持久的推动作用。”刘少军表示。

新常态下，经济谋求持续稳步发展，需要利用好国内国际两个市场。根据全球形势的深刻变化，我国提出与各国共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的构想。刘少军介绍说，2014年“一带一路”战略规划编制完成。这一战略以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，陆上依托国际大通道，海上依托重点港口城市，以此与沿线各国共同打造利益共同体、责任共同体和命运共同体。“‘一带一路’海陆并举、南北呼应，在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，构建起新常态下全方位对外开放的全新格局。”刘少军说。

京津冀协同发展战略大力推进。京津冀汇集了大量优质生产要素，其发展对经济全局具有重要意义。目前，三省市协同发展工作已逐步驶入“快车道”，交通一体化、生态环境保护、产业协同发展三个重点领域率先开始突破。

涉及11个省、直辖市的长江经济带战略抓紧实施。目前，长江经济带12个海关已全部启动区域通关一体化。加快建设综合立体交通走廊，正在使经济带“通”起来；产业有序转移，正在使经济带“亮”起来；建设区域大市场，正在使经济带“活”起来。

区域协调发展，尤其需要补“短板”。刘少军介绍说，去年以来，我国支持欠发达地区发展举措不断细化实化。

中西部地区的重大基础设施建设加快推进，助推区域经济均衡发展。2014年，全国铁路共完成固定资产投资8088亿元，投资规模创历史第二高。铁路建设的重点向中西部地区转移，中西部铁路投资占比高达78%；投产的新线中，中西部铁路网达6747公里，占比高达80%。随着兰新高铁、拉萨至日喀则铁路等18个中西部铁路项目开通运营，中西部铁路营业里程达到7万公里，占全国的62.3%。

没有贫困地区的小康，就没有全面小康。2014年，我国加大对“老、少、边、穷”地区的帮扶力度，全年下达以工代赈中央资金57.2亿元，安排易地扶贫搬迁中央预算内投资55亿元，搬迁贫困人口91万多人，全国农村脱贫人口1232万人。此外，国家还大力推进大小兴安岭林区生态保护与经济转型，全年安排中央预算内投资1.4亿元。

“区域经济协调发展既要主动适应新常态，也将为经济注入更多活力。”刘少军说。他表示，2015年，随着“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带这三项重大国家战略的深入推进，经济发展的空间格局将进一步优化。

“全面深化改革，以改革创新破除区域经济协调发展中的体制机制障碍，将充分发挥区域经济对宏观经济的促进、带动作用，培育更多新的增长极。”刘少军表示。