陈吉宁：进一步开放环保市场

环保部部长陈吉宁7日表示,中国未来几年的环保投资需求约为8万亿-10万亿元,国家将进一步开放市场,推动价格体制改革,带动社会资本参与环保投资。

陈吉宁表示,环保投资没有重复建设,长期受益,是拉动经济增长的动力。目前我国环保投资仍主要靠政府投入,政府投入占比在30%-40%之间,市场还没有完全打开。下一步,环保部将推动价格体制改革,形成合理的项目回报机制;进一步开放市场,推动包括PPP、第三方治理、政府采购服务、排污权交易等环保市场的形成,提高治理效率,同时发展绿色金融。

谈及环保执法,他表示,环保部把今年确定为环境保护法实施年,将开展全面环保大检查,对于违法特别是未批先建的企业进行全面排查。为落实好新修订的环保法,环保部将出台和完善环保法实施细则。要在一些地市试点将环境保护纳入干部的政绩考核,进行干部的离任环保审计或在经济审计中纳入环保内容。在推动地方政府责任落实方面,要对30%以上的市级政府开展督查,强化地方责任,解决地方政府在环保方面的“不作为”。要把过去环保执法“过松、过软”状况彻底改变,让守法变成新常态,敢于碰硬,形成高压态势。将强化刑事责任追究,发现一起、查处一起、移送一起。

谈及环评“红顶中介”问题,他表示,要彻底解决环评“红顶中介”问题,决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。环保部所属事业单位的8个环评机构,今年率先全部从环保部脱离,其他地方的分批分期也要全部脱离,逾期不脱离的,一律取消环评资质。

陈吉宁表示,今年将从四方面着力治霾,包括:修订大气污染防治法;全面实施大气污染防治行动计划;提高科学治霾和系统治霾水平;加强信息公开,让所有污染源排放暴露在阳光下,让每个人成为监督者,动员全社会共同治霾。对于土壤污染治理,目前环保部正在起草土壤污染防治法,制定土壤污染防治行动计划。