新电改再出配套文件力推跨省区电能交易

新电改配套文件陆续出炉。发改委昨日发布《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》,明确4月20日起跨省区送电实行市场化交易,鼓励双方签订中长期送电合同。据悉,这是电改9号文的第四个配套文件。分析人士称,市场化送电交易有利于推进新能源跨省交易,进一步解决新能源消纳问题;另一方面,有望促进电价进一步市场化,全面重新核定输电价格。

通知规定,按照“风险共担、利益共享”原则协商或通过市场化交易方式确定送受电量、价格,并建立相应的价格调整机制。国家鼓励通过招标等竞争方式确定新建跨省跨区送电项目业主和电价;鼓励送受电双方建立长期、稳定的电量交易和价格调整机制,并以中长期合同形式予以明确。

同时,发改委和国家能源局将组织对跨省跨区送电专项输电工程进行成本监审,并根据成本监审结果重新核定输电价格,电价调整后调整幅度在送电方、受电方之间按照1:1比例分摊。

通知还同时公布了部分跨省跨区送电价格协调结果,向家坝、溪洛渡等四川省内水电站送电到上海、江苏、浙江、广东的落地价格,按4月20日落地省燃煤发电标杆上网电价降低标准同步下调,即:向家坝、溪洛渡水电站送上海电价为每千瓦时0.4386元,送浙江为0.4513元/千瓦时,送广东为0.4695元/千瓦时;雅砻江公司锦屏一级、锦屏二级、官地梯级水电站送江苏电价为0.4236元/千瓦时。

业内人士分析,此举利好水电风电大省发电企业对外送电,同时利好用电大户,电力行业整体宽松,电价处于下行区间,用电大户可以跨省用更便宜的电。

中电国际高级经济分析师王冬容对上证报记者表示,该政策的出台,标志着跨省区电能交易从审批时代进入协商时代,为跨省送电进一步市场化,包括参与大用户直接交易和辅助服务补偿或交易埋下伏笔。二是跨省区输电价格进一步规范化,预期将有一个调降,有利于促进西部水电新能源消纳。三是为跨省输电项目的商业化运作埋下伏笔,将对新建项目投资运营主体的确定引入竞争机制。

申万宏源公用环保行业分析师认为,随着电改深化,水电上网电价逐步向市场化方向前进,改革步伐稳健,水电进入黄金发展期。四川跨区送华东水电上网电价或随当地火电标杆电价下降而调整。下一步,增值税政策调整减轻大型水电负担,提高收益率,后续仍有调整可能。受益标的包括长江电力、国投电力和川投能源。