与过去公布累计GDP数字方式相比,分季方式核算的GDP数据,能够更准确地衡量当季的经济活动,能够更灵敏地捕捉经济的短期波动信息。这样,就可以为经济形势分析和宏观调控提供更好的数据支撑。
本报记者 定军 北京报道
10月19日,国新办举行的新闻会将有一个重大变化。
作为前三季度经济形势发布会,国家统计局除了公布前三季度经济GDP(地区生产总值)外,也将公布第三季度的GDP同比、环比速度。
这对经济走势判断将更为敏锐。
国家统计局副局长许宪春接受媒体采访时指出,与过去公布累计GDP数字方式相比,分季方式核算的GDP数据,能够更准确地衡量当季的经济活动,能够更灵敏地捕捉经济的短期波动信息。这样,就可以为经济形势分析和宏观调控提供更好的数据支撑。
21世纪经济报道记者获悉,上述改革属于今年统计工作的重点任务之一。
根据今年统计工作任务的要求,今年要健全分季(分月)专业统计调查制度和数据修订制度,加快实现各专业增加值分季核算,按季公布以新方法核算的GDP数据。同时今年还要加快推进地区GDP统一核算改革与实施方案的征求意见工作,如期采纳数据公布特殊标准(SDDS)。
湖北统计局副局长叶青指出,GDP实施分季度核算制度,未来加上GDP统一核算制度,以及实施国际新的核算办法结合起来,将使得GDP核算出现新的局面。
GDP可分季度比较
国家统计局开展单个季度GDP核算意义重大。主要原因是,过去GDP核算,一般采取累计核算的办法,不单独对单个季度GDP直接核算,这使得单个季度GDP之间比较存在难度,经济走势也缺乏更权威的分季比较。
国家统计局副局长许宪春指出,分季核算的GDP数据质量更高,能够更准确地衡量当季的经济活动。“采用分季核算后,将有利于生产出高质量的GDP环比数据,更灵敏地反映宏观经济运行的短期变化。”
本次季度GDP核算改革,最大的变化在于将季度核算方式从原来的累计核算改为分季核算,调整了季度的核算期。
即从原来分别核算1季度、1-2季度、1-3季度和1-4季度的累计GDP,改为直接核算1季度、2季度、3季度和4季度的当季GDP,累计GDP由当季GDP相加得到。相应地,基础数据的使用有所变化,即:在原来累计核算中,使用的是累计基础数据;在分季核算中,则直接使用当季基础数据。
而分季度GDP核算后,单个GDP总量会有所变化。比如原先累计推算4个季度的GDP绝对额有所调整。其中,第一、二、三季度的GDP绝对额有所增加,第四季度GDP绝对额有所减少。
而按新的单独核算各个季度GDP后,各季度GDP占全年比重更为合理。季度核算改革的实质是在保持年度核算结果不变的情况下,如何更合理地衡量各季度的生产活动成果,使其更准确地反映当年季度间的变化。
厦门大学经济学院副院长曾五一认为,实施分季度核算GDP,可以更好的观察单个季度GDP走势,这也是国际通用的方法,使得经济数据更可靠。
另一个好处在于,过去采用累计核算GDP办法,主要用于参考全年经济目标完成情况。单独看每个季度GDP,则更确切地反映当季的经济,特别是反映了经济的灵敏变动。
21世纪经济报道记者获悉,国家统计局将从2015年3季度开始公布季度GDP数据,包括现价分季绝对额、不变价分季绝对额、不变价分季同比增速和环比增速,同时公布现价累计绝对额、不变价累计绝对额和不变价累计同比增速。
7%能否持续?
对GDP核算的一系列调整,是否意味着“十三五”期间经济增速有望在7%上下浮动,仍存争议。
对此,北大中国经济核算研究中心副主任蔡志洲表示,“十三五”期间如果加大努力,完成7%的增速是可能的。
不少专家也称,如果加大改革等力度,“十三五”期间仍可以实现7%的经济增速。清华大学国情研究院专家胡鞍钢就认为,“十三五”时期提出的预期指标,可以设定为“7.0%左右”。 “左右”的含义是正负之间0.4个百分点,就是在6.6%-7.4%之间,只要都在这个范围内。
国务院发展研究中心副主任王一鸣认为,经过近几年的调整,我国经济增速比高速增长期已经降低了30%左右,如果通过改革创新有效释放发展潜力,中国经济不仅在当前,还将在今后一个时期,具备保持7%左右增长的潜力。
不过,厦门大学经济学院副院长曾五一认为,今年第一、第二季度经济同比增速是7%。未来在“十三五”期间,单个季度GDP同比增速低于7%,甚至达到6%的可能性存在。如果考虑未来经济转型和加大改革的力度,“十三五”期间实现年均7%的增速难度很大。
“十三五”期间,考虑到很多产业过剩,整个制造业难以高速增长,经济主要依靠服务业,所以‘十三五’仍存在很多不确定性因素,转型的很多问题仍亟待解决。年均维持7%经济增速有难度。“他说。