环保部“点睛”10万亿环保市场

“绿色化发展”的顶层设计正催生一个庞大的环保市场。

14日,环保部副部长吴晓青在“第十一届环境与发展论坛”上表示,适应经济新常态,推动绿色化发展,将着力进一步开放环保市场,畅通投融资渠道,大力培育环保产业。

近年来,我国作出了一系列新的重大环保决策部署,进一步加速了污染治理进程。在全面推进大气、水和土壤污染治理方面,实施了《大气污染防治行动计划》,采取调整产业和能源结构、推进重点行业综合整治、加强区域联防联控等措施应对大气污染;《水污染防治行动计划》已于今年4月实施。《土壤污染防治行动计划》也已基本编制完成。

“重点领域环保行动计划的实施,进一步扩大了中国环保产业市场需求,而且随着绿色金融、政府与社会资本合作(PPP)、第三方治理等机制不断健全,市场和社会力量投入也将增加,预计未来几年我国将形成8万至10万亿元的环境保护市场规模,环保产业逐渐成为中国新的经济增长点。”刘华告诉新华社记者。开放环保市场培育环保产业应从何处着手?

环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南接受上证报记者采访时说,广义上的环保产业范围很广泛,涉及更多的绿色环保产业,比如低碳和新能源等。环保市场的进一步打开主要体现在三个领域:首先是环境基础设施的投入,其次是环境服务业和农村的环境市场。

在基础设施类和设备制造投入方面,王金南说,在污水处理厂、垃圾处理厂的建设上,和“十一五”、“十二五”期间相比,新的增量可能不会那么大,但是新的增量也是有的。“主要是提标的概念,靠提标可以追加投入,比如污泥的处理之前几乎没有,现在也需要处理,就是新的增量。”

在环境服务业方面,王金南说,比如污水处理厂建成之后的运营维护,以及环保产业中的咨询等市场需要培育。

“还有农村的环境建设,也会成为一个新的增长点。”他说。

在全国工商联环境商会秘书长骆建华看来,环保市场的进一步开放应该从城市生活的污染治理和工业污染的治理两方面入手。

骆建华认为,这些领域的环保产业需要逐步往市场化转,但需要政府大量的补贴,目前呼声颇高的PPP集中于此的比例较高。

另一个是工业污染的处理。骆建华说,目前政策正在促进在工业污染的第三方治理,即由环保企业来投资、建设和运营。“工业污染治理的市场将来会很大。第三方治理在工业污染治理市场的开拓会是今后的一个主要方向,而此前第三方治理主要集中在脱硫脱硝和工业园区的市场上。在工业污染治理领域走第三方治理可能成为一个新开发的市场。”