公务员考试制度应不断增进公平

人社部日前发布公告,2016“国考”报名时间确定为2015年10月15日至24日。本次考试,120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位计划招录2.7万余人,相比去年的2.2万增加五千余人。

近年一向备受关注的公务员考试,依然热度不减。此次的新变化主要是中央机关的公务员录用考试不再面向在职公务员以及参照公务员法管理的机关(单位)工作人员,中央机关面向基层机关选拔公务员将主要通过公开遴选的方式。这无疑使社会人员考取公务员职位加大了胜算,因为机会更多了,而且避免了与体制内人员的直接竞争。

虽然录取人数增加了,也不允许体制内人员参与公务员考试,但是这些报名的考生们之间的竞争依然存在。在笔试环节的程序公正方面,此次新规也有着墨,比如今年将加大打击考试作弊行为力度。修改后的《刑法》已将包括公务员录用考试在内的国家考试作弊行为列入刑事犯罪。中央公务员主管部门将进一步加强与中央网信办、公安等部门的合作,加大防作弊技术和手段的应用。这无疑会使得公务员考试的笔试环节真实反映每个考生的水平。

不过,面试环节依然残酷。经常是每个热门岗位都会有一场“厮杀”,笔试优秀者们需要在面试中决一雌雄。社会最关注的就是面试环节的自由裁量空间较大,这就如同高校的自主招生,是一把双刃剑,它既能测试出考生们那些笔试以外的能力,也存在着一个变通的空间。如何优化面试环节的程序,并加大透明度与公正度,亦是公务员招考制度改革一个值得努力的方向。

此次规定另一值得关注的点是“坚持重视基层的用人导向”。其实,对基层的用人扶持,近年来重视不断提升。以大学生村官为例,一系列相关规定引导有知识有抱负的大学生不断走向农村。这当然有利于基层政府系统的用人,不仅有助于提高基层公务员群体的整体知识水平,也能缓解基层人员流失的现象。

公务员制度在不断增进公平。考试方面的改革,增加了“进入”的公平度,接下来还需要在“退出”方面做一番努力。须知,对一个组织来说,吐故纳新机制是否有效,决定着这个组织是否能够保持较大的活力与效率。而且,只有确立有效的退出机制,才能使得进入机制更好地发挥作用。同时,随着反腐败工作的不断推进,还应该不断抑制灰色收入,减少社会对公务员岗位的惯常的不良预期。对于广大从事具体事务的事务官来说,它就是一份职业而已,而不是带有某种“杠杆”或是灰色收入的职业。(编辑 欧阳觅剑)