保育钧：没有互联网金融的冲击 金融垄断就不能打破

前全国工商联副主席、国务院参事室特邀研究员 保育钧

金融界网站讯 11月14日，国研智库论坛——“互联网+金融峰会”在北京举行，金融界网站作独家全程直播此次盛会。

前全国工商联副主席、国务院参事室特邀研究员保育钧在发言中直言，没有互联网金融的冲击，金融垄断是不可能被打破的。

保育钧表示，我们国家现在金融资源的配置极不合理，当前国有企业的总资产是117万亿，负债77万亿。我们所有的存款大概是不到90万亿，国企一下把77万亿拿走了，剩下的中小企业要得到贷款很难，资源的配置极不合理。互联网金融就是用互联网的理念科学的配置资源，回归这个理念很重要。

以下是文字实录。

保育钧：非常感谢我们国研智库举行这么一个会，今天在座的都是搞互联网金融的。我不是搞互联网金融的，也不是政府官员，是一个研究民营经济的一个门外汉。我接触互联网金融是从网站开始，因为我有好多朋友是搞互联网金融搞网站，他拉着我去看了不少企业，他路演了好几次，我至少跑了五次跟他，才把什么叫互联网金融搞明白了。那时候从网站开始，P2P。现在互联网金融确实有很大的发展，互联网金融迅速起步在2012年高潮的时候是2013年现在褒贬不一，一半是海水一半是火焰，说法是不一样的，但是我觉得互联网金融功绩非常大。没有互联网金融的冲击，我们金融垄断是不可能打开的。前几年我到博鳌论坛的时候我说打破金融的垄断，银行老板马上抓住我跟我干仗了，你胡说八道什么是垄断，民生银行不是垄断吗，我说那是特殊情况下的个案，金士平同志当了工商联主席他就想办一个银行，恰好跟李镕基很熟，当时说得很清楚这个银行是批给你的，是一个个案，不是一个制度安排。没有互联网金融的冲击金融改革不可能那么快，现在银行特别是银行的存款，存带宽利率放开，利率市场化的步伐加快，民办的商业银行也终于放开了，搞了五个了。但是五个日子也不太好过，不管怎么着还是起来了。

没有互联网金融不可能有大众创业、万众创新，功绩很大。但是现在之所以出问题也不能完全怪企业，也不能完全怪政府。政府今年7月18号出台了，人总行领头一共十个单位出台了鼓励、扶持互联网金融的一个指导意见。讲得很不错，但是我感觉很难落实。现在我们中国的好多事，上面领导同志讲得都很对。深化小组的会讲了宏观决策，财税小组讲的对，就落实不了，什么道理，我觉得这是一个重大的课题。不是五个创新吗，管理创新，五大理念，我觉得研究中国的各项部署落实是不是更大的学问，在现在的情况之下，互联网金融怎么搞，我希望这次论坛能够出四个成果：第一个成果就是坚守互联网金融的正确的理念，这个是很重要的。坚持理念是什么，就是市场的资源配置起决定性的作用。金融是来配置资源的，不要想着我就是蒙人，赚多少恰，这个理念要回归好，一个政策的理念，这说的好像是大道理，我总觉得大道理还得讲。否则的话就变了味了，互联网金融就是蒙钱骗钱的玩意儿就糟糕了，所以按照市场的规则配置资源，配置金融资源。我们国家现在金融资源的配置极不合理，我们国有企业多少，全国的国有企业现在是117万亿总资产，负债77万亿。我们所有的存款大概大概是不到90万亿，中国的国企一下把77万亿拿走了，剩下的中小企业怪不得贷款贷不到，资源的配置极不合理，配给你你现在赚钱也好，它亏得一塌糊涂，资源配置极不合理。互联网金融是用互联网的理念科学的配置资源，回归这个理念我觉得很重要，这是第一个希望，就是我们这次论坛能够回归，做互联网金融的人，大家我们是来科学的配置资源的，为了提高资源配置效率的，不是搞投机倒把，搞那种蒙人的赚钱，用高利息来吸收来蒙人，这个不行，这是一条意见。

第二个，要解决一个信息不对称的问题。互联网金融现在一出事就出在信息不对称。信息到现在为止，我们的征信系统现在还没有完全做好，从朱镕基同志，当副总理的时候就想把征信系统搞起来，到现在为止，现在我们做互联网金融的同志最希望出台的就是这个政策。怎么能够解决信息对称，信息管理怎么管理，这涉及到好多法律。法律规律的比较要公开的信息，哪些是必须保守的，是秘密和个人的隐私。这到现在为止没有界限，很糟糕，信息要公开，要保护，现在没有一个标准，哪些是必须公开的不公开违法。哪些是保守的，个人的隐私和商业秘密，到现在为止不清楚。所以政府各个部门，都把信息当宝贝，就是不告诉你，我们拿他们毫无办法。本来应该是公开的东西，他当做他的宝贝，不告诉你，把你气得毫无办法。所以这个问题不解决，我们的互联网金融是很难办的，这是第二点。

第三个现在靠行业自律。我们这么多互联网金融企业能不能有一个行业协会，取得一个话语权。现在单个的在座的各位你们都是搞互联网金融的，你们要跟政府对话是很难的，如非是大家，我们在座的小企业都对不上话。现在问题就在哪，中国的许多法律说依法治国，这个法没有法。很奇怪，我们人大常委好多都是外行，要制定什么法，哪个部门必须拿个方案出来，各个部门起草法律的时候把自己部门的利益塞进去了。所以最后出来还是由它这个部门出来，岂有此理。现在立法走私的厉害，本来是管哪个部门的，变成它这个部门来管理。现在有了协会之后就通过自己的合法组织争取自己的话语权。以后人总行这几家制定的许多法律法规，也听听我们的意见。所以要有自己的话语权，这就是民营经济发展必然要走的一个必经之路，这是第三个，我们能不能搞一个行业自律的协会。

第四个，监管要创新。7月18号的指导意见讲得很不错，要依法监管，难落实，依法“法”在哪里。这句话是讲得很好听，依法法在哪里，这个法是不健全的。第二个，“适度监管”，怎么叫适度，“度”在哪里，这个弹性太大了，这个也得落实。第四个，还有新风（音）监管互联网金融一出来，十个人来管我们，不得了。互联网金融出来以后，进入了政府的十个部门，对付我们老百姓真有办法，十个部门一块上。这件事情管理创新的时候，管理创新通过我们企业的自律，行业组织的健全，这是相辅相成的。

我作为一个外行关心这个事，提四条建议，希望我们这次论坛，四条建议能出两三个也好，最后祝我们这个论坛取得圆满成功，谢谢大家。