国土部推进“十三五”矿产资源规划编制

中国证券报记者从国土资源部了解到,国土资源部正会同发改委、财政部、工信部、环保部、商务部等相关部委共同开展“十三五”矿产资源规划编制工作。按照“稳油、兴气、控煤、增铀”的思路,“十三五”期间国土资源部将加快推进清洁、高效能源矿产的勘查开发。国土资源部还将对“十三五”期间鼓励和控制开发的金属矿产品种做出要求。

推进清洁高效能源矿产开发

“全面建成小康社会,发展是第一要务,需要经济保持中高速增长。资源需求总量高位运行,要看到经济基本面对矿业发展的支撑作用。”国土资源部相关人士指出。

该人士介绍,“十三五”矿产资源规划将明确5大原则:一是坚持立足国内,守住资源安全底线;二是坚持绿色发展,加快矿业转型升级;三是坚持改革创新,增强发展活力动力;四是坚持互利共赢,深化国际矿业合作;五是坚持资源惠民,共享矿业发展成果。

根据目前规划内容,“十三五”期间,将按照“稳油、兴气、控煤、增铀”的思路,加快推进清洁、高效能源矿产的勘查开发,以资源开发利用结构调整,推动能源结构调整和生产、消费方式革命。石油、天然气、铀、页岩气、油页岩等成为鼓励的方向,而煤炭资源开发利用规模将会继续进行控制。

加强战略性矿产勘查开发

矿产资源开发具有战略意义,“十三五”期间,我国将重塑矿产资源开发保护战略格局。

该人士介绍,“十三五”期间将建立战略性矿产目录,加强战略性矿产勘查开发,在资源配置、资金投入、矿业用地和重大项目等方面予以重点支持。加快建设矿产资源勘查开发基地,促进规模开发,推动形成保障国家资源安全供应的核心区域。鼓励规模化经营,推动兼并重组,促进矿业集中度和基地化发展,形成大型企业集团。

“有五十多种矿产对新能源、新材料、智能制造、节能环保、生物技术、信息技术等新兴产业支撑作用大。规划将重点加强国内资源基础好、市场潜力大、具有国际市场竞争力的关键性矿产的合理开发与有效保护,延伸产业链,促进我国战略性新兴产业发展,提升高端产业国际竞争力。”该人士指出,“十三五”期间,将有序开发稀土资源,保障稀有稀散金属资源供应,鼓励锂等能源金属矿产开发利用,强化优质石墨资源保护。

金属矿产方面,“十三五”期间将稳定国内铁矿供应能力,推进公平税负,降低土地、矿业权获取成本,减轻国内铁矿企业负担,提高国内铁矿企业的竞争力。其他金属品种方面,适度扩大铜、铝、镍等短缺矿产开发规模,控制铅锌资源开发强度,保护性开发钨锡锑等特定矿种,严格控制钼等产能过剩矿产开发,鼓励金银等贵金属矿勘查开发。