新疆奎屯市着力打造“五个财政”适应经济发展新常态

2016年3月23日 来源：新疆财政厅办公室

一、以培植财源为工作重点，着力打造发展财政。一是继续坚持“有所为有所不为”，着力培植地方收入的主体税源，促进区域经济的发展，在经济发展的基础上壮大财政实力。二是围绕奎屯市委、市政府总体发展战略，着力支持重点工程、重点项目建设，加速推进新型工业化、商贸物流服务现代化和新型城镇化，扩大对外开放，提升信息化水平。三是注重优化收入结构，规范非税收入征缴，坚持抓大不放小，增强工作的预见性，促进经济持续健康发展。

二、以改善民生为根本任务，着力打造和谐财政。一是继续加大教育投入力度，稳步推进文化惠民工程，鼓励支持社会资本参与公共文化体育事业建设，大力发展劳动密集型产业，加快“短平快”项目，深入推进“大众创业、万众创新”。二是改善农村生产生活条件，全面落实各项强农惠农富农政策，多渠道促进农民增收。三是不断优化城市空间布局，着力提升城市承载能力，提高城市管理水平，着力打造“洁净奎屯”，支持“智慧城市”建设，继续着力提升物业服务品质。

三、以创新创优为工作动力，着力打造透明财政。一是继续深化部门预算管理制度改革，调整完善部门预算的编制办法，提高预算的前瞻性、连续性、约束性。二是盘活存量资产，统筹安排资金，努力化解债务风险，提高财政的运行质量，促进奎屯市财政经济步入良性循环的轨道。三是拓宽融资渠道。把政府融资作为聚财主线之一，千方百计拓宽融资渠道、扩大融资规模，解决民生工程中所需资金，努力增加固定资产投资。

四、以规范有序为目标，着力打造法治财政。进一步加强制度建设，规范行政行为，认真贯彻财经法纪法规，切实把依法行政、依法理财贯穿于各项财政工作中。一是进一步深化国库集中支付、政府采购、投资评审等改革，提高财政资金使用效益；探索建立预算绩效管理制度，对财政拨款投资发展类项目，全部实行绩效目标管理。二是加强专项资金的监督，确保专款专用，增强预算的约束力，确保财政收支平衡。三是勤俭节约，精打细算。牢固树立过紧日子的思想，大力压减“三公”经费和会议经费，严格控制一般性支出，努力降低行政运行成本。

五、以作风建设为抓手，着力打造满意财政。新形势下财政改革和发展的任务十分繁重，需要一支高素质的干部队伍。要加强思想政治工作，经常进行理想信念、爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业的教育，抓好干部队伍的思想建设、作风建设和组织建设，树立正确的世界观、人生观和价值观。要加强党风廉政建设，反腐倡廉。进一步加强制度建设，堵塞管理中的漏洞，完善内部监督约束机制。要牢固树立服务意识，切实改进工作作风，提高办事效率和工作质量，正确运用人民赋予的权力为人民服务，为改革发展和稳定服务。