北京部分优质高中将试行“1+3”模式，加码教育均衡

北京市拟“探索 1+3 人才培养模式改革试验”,即部分优质高中学制将延长为4年,面向本区或跨区招收初二学生,这些被选中的初二学生中考将免试。这一模式旨在进一步打通学段壁垒,形成多种形式的一贯制培养试点,使学生获得更实在的“优质均衡”和“机会公平”。事实上,在“1+3”模式之前,为了让更多相对薄弱初中校的学生获得进入优质高中的机会,北京市已实行多年“名额分配”政策。“1+3”模式将全部面向非优质初中,从而在促进教育均衡上走得更远。

本报记者 王峰 北京报道

近日有媒体报道称, 2016年北京市拟“探索 1+3 人才培养模式改革试验”。西城、东城、海淀三个区部分优质高中学制将延长为4年,面向本区或跨区招收初二学生,这些被选中的初二学生中考将免试。

北京市教委相关负责人回应称,“1+3”培养模式旨在进一步打通学段壁垒,形成多种形式的一贯制培养试点,使学生获得更实在的“优质均衡”和“机会公平”。

“‘1+3’模式的初衷是增加优质高中的学位资源,分配给相对薄弱的初中,以更好推动教育均衡。在以往,一所优质高中初中部排名第100的学生都能上优质高中,但相对薄弱初中第一名的学生都上不了。”一位知情人士告诉21世纪经济报道。

在此之前,北京市已实行多年与此类似的优质高中“名额分配”的中招政策,2014年北京市“名额分配”比例为30%,2015年的中招政策要求比例提高到40%左右。

但“名额分配”指标还有一大部分回流到优质高中的初中部,上述知情人士介绍,“1+3”模式则将全部对接非优质初中,或将成为“名额分配”政策的补充,推动更多相对薄弱初中学生升入优质高中。

“宁做凤尾、不做鸡头”

“‘1+3’模式已在业内有所讨论,今年能否作为改革试验措施出台,在5月份左右出台的中招政策中就将得以验证”,21世纪教育研究院教育政策研究中心副研究员张旭说。

根据媒体此前透露,东城、西城和海淀区的部分优质高中将参与这项试验。“招生对象是全市范围内非优质初中的初二学生,参加市教委组织的统一选拔”,上述知情人士介绍。此前媒体报道称,通过考试的学生在本校完成初二年级的学习,可能以实验班的形式制定相关的课程方案和学习计划,并将不再参加中考。

值得注意的是,“‘1+3’模式的优质高中资源将全部分配给非优质初中的学生。有可能一所优质高中对接几十所初中,但每所初中只录取一两名学生”,上述知情人士说。

“现实中,一所优质高中初中部排名第100名的学生都能升入这所高中,但非优质初中排名第一的学生却有可能上不了。”他说。这造成了义务教育入学时的“择校热”,以及相应而来的高价学区房、利益输送等问题。一些家长宁愿挤破头将孩子送入优质初中做“凤尾”,也不愿进入非优质初中当“鸡头”。

“‘1+3’模式不是取代中考,在此模式下,除了优质初中,每所初中都有了参与‘1+3’的机会,这有利于在就近入学的前提下改善教育均衡问题,但大部分学生还是要通过中考升学”,他说。

该人士介绍,采取“1+3”模式的学校属于优质高中的新增资源,因此可能以优质高中新设校区为主。公开报道称,北大附中今年将成立朝阳未来学校,自明年开始从全市初二年级招生。

上述知情人士还认为,“1+3”模式还一定程度上解决了中考应试的问题,学生不用在初三花那么多时间来应对中考。另外,“4年的学习周期有利于高中教学特色的形成,以及深化对学生的培养方案。毕竟3年的高中学习时间太短了,高三时还得准备高考,美国高中就是4年。”他说。

教育均衡努力加码

事实上,在“1+3”模式之前,北京市已实行多年“名额分配”政策,推动更多相对薄弱初中学校的学生获得进入优质高中的机会。

2010年7月发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出,“实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法”。此后北京等省市开始试点。

2014年教育部发布的《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》要求,将不低于50%的优质高中招生名额合理分配到区域内初中并完善操作办法。北京市开始时制定的指标则只有12%-15%,2014年提高到30%,2015年则进一步提高到40%。

北京市教委2015年初发布的数据显示,2014年北京市共有83所优质高中参加名额分配招生,拿出统招计划30%的名额,定向分配到区域内所有初中校,招生计划7370人,最终录取考生7281人,完成招生计划的98.8%。

北京市过去的名额分配只针对薄弱初中,而2014年首次面向所有初中,两者比例约为3:7,北京市教委公布的数据为,2014年录取优质高中所属初中考生2477人,录取普通初中考生4804人。

上述知情人士介绍,“1+3”模式将全部面向非优质初中,从而在促进教育均衡上走得更远。

但尚未公布具体方案的“1+3”模式亦存在争议。“北京市义务教育阶段禁止跨区招生,但‘1+3’模式事实上是在初二以后就出现了跨区招生,这个问题怎么解决?”张旭说。

张旭还认为,“一方面目前我国整体上高中教育资源不足,另一方面,在实行了‘1+3’模式的优质高中里,本身就享受了优质教育的学生又多占用了一年高中资源,这造成了新的矛盾”。(编辑 李二民)