电动车应加强 管理和疏导

据报道,北京发出公告称自4月11日起,长安街及其延长线等10条道路,将禁止电动车出行,硬闯上路的电动车将被处以20元罚款,拒绝接受处罚的车主一律扣车。

坦白说,任何地方政策的出台都不是孤立的,如果只看到电动车的好处颇多,而以此来全然质疑这些禁止电动车的地方政令也不太合适,更容易引起情绪对立。正确地看问题的方法应该是,也要看到城市电动车管理的一些难点,然后再看看有没有更优的管理方式。

北京市相关方面的说法是,此次长安街严禁电动车,主要是因为全市电动自行车总数已达400万辆,其中290万辆为不符合注册登记规定的超标车辆。这些车辆违法行为多,经常发生闯红灯、违章、逆行、随意穿行等违规行为,不太好管理,威胁到了市民出行安全问题,也影响城市整体美观形象。这是不少地方禁止电动车的主要原因,电动车穿行城市,违规驾驶比较多,不遵守红绿灯也是常事,许多电动车并不上牌,造成管理的盲点。

不应放大“禁止电动车”这个论点,因为从北京市来看,毕竟只是选择在长安街附近10条道路禁行,这里是北京市的象征性地段之一,也是主干道,相比于偌大的北京城区,十条道路禁行影响不会太大。

但是,从公共政策的角度来审视电动车管理,依然有几个值得讨论的地方。首先,禁止政策的出台是否做到了听取了各方意见?听证会作为一种仅有的听取民意的形式,至少应该保证举行并履行程序正义。对于一项公共政策而言,经过了各方博弈的政策最终尽管不会令各方满意,但会最大程度地取得支持。

其次,管理并不应该止于禁止。早在2014年广州禁售电动车令出台时,就引发过一轮讨论,1999年的“2040”标准(即最高速度为20km/h,质量不大于40kg)近年来一直被认为落后,2015年四部委明确提出了新国标修订的5大意见。但是一切的标准修订与统一化,最终都需要技术突破,包括电池与动力系统的完善。因此,电动车行业与企业与其想要反对地方的政令,还不如积极以此为契机大力推动转型,尽快取得技术突破。毕竟,除了这些大城市,还有大量的二三四线城市需要电动车。而且,像上海还出台了鼓励新能源汽车的相关规定。要看到,在治理雾霾与国家鼓励新能源的背景下,电动车前景并不糟糕。第三,地方应该改善管理水平,在电动车新国标、技术革新的条件下,地方应该完善对电动车的管理,比如登记与上牌。以往不重视上牌管理,等到电动车造成混乱与隐患的时候一禁了之,这是平时的“懒政”造成的“大懒政”,而且会对其他地方造成不好的示范效应。

总之,电动车行业的前景依然是令人期待的,这需要企业、行业与地方管理水平改善的共同努力,而这个努力最终的目的应该是为民众出行提供便利。(编辑 张立伟)