国家统计局长宁吉喆：经济发展不稳定不确定因素增多

国家统计局局长宁吉喆

今年一季度中国经济“成绩单”15日出炉。如何看待当前中国经济运行情况有哪些新亮点新变化值得关注未来经济走势如何能否实现全年预期目标新华社记者就此采访了国家统计局局长宁吉喆。

记者：如何评价今年经济开局态势有哪些亮点和变化

宁吉喆：近几天以来，反映一季度经济运行情况GDP等主要指标都陆续对外进行了发布，引起了社会各界的广泛关注和热烈讨论。从这些数据中，确实能够看出一季度经济运行中有不少亮点，我认为最大的亮点还是经济运行出现了筑底企稳迹象，开局良好。具体表现在：

一是生产特别是工业生产回升。一季度国内生产总值同比增长6.7%，在世界范围内仍然名列前茅，其中第三产业增加值增长7.6%，快于GDP增速。从动态看，工业生产明显加快。3月份，规模以上工业增加值增长6.8%，比1-2月份加快1.4个百分点。

二是需求特别是投资连续回升。一季度，固定资产投资(不含农户)同比增长10.7%，比1-2月份加快0.5个百分点，连续回升。其中，房地产开发投资增长6.2%，加快3.2个百分点；基础设施投资增长19.6%，加快4.6个百分点。一季度，社会消费品零售总额同比增长10.3%，加快0.1个百分点。3月份，出口同比增长18.7%，1-2月份为下降13.1%。

三是结构优化特别是产业结构继续升级转型。服务业发展快于工业。一季度，第三产业增加值同比增长7.6%，比第二产业快1.8个百分点。工业向中高端迈进。一季度，战略性新兴产业、高技术产业和装备制造业增加值分别增长10%、9.2%和7.5%，分别比规模以上工业快4.2、3.4和1.7个百分点。

四是新动能特别是新产品新服务快速成长。一季度，新能源汽车产量同比增长80.7%，运动型多用途乘用车(SUV)增长56.5%，智能电视增长33.7%，光电子器件增长27.2%，工业机器人增长19.9%。以互联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、服务业等融合创新，网络约车、在线医疗、远程教育等新服务模式不断兴起。

五是质量提高特别是能源消费和企业效益改善。一季度，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占比提高1.7个百分点；万元国内生产总值能耗同比下降5.3%。工业企业效益出现积极变化。1-2月份，规模以上工业企业实现利润7807亿元，增长4.8%，上年全年为下降2.3%。

六是民生改善特别是就业和居民收入稳定增长。一季度，全国城镇新增就业318万人，完成全年目标任务的31.8%。2月末，农村外出务工劳动力16799万人，同比增长2.9%。一季度，全国居民人均可支配收入同比实际增长6.5%。

这些成绩是在世界经济复苏乏力，国内调整阵痛仍在持续，不稳定不确定因素增多，经济下行压力仍然较大的条件下取得的，来之不易，需要细致呵护，倍加珍惜。但也必须看到，当前我国正处在转型升级、动能转换的关键阶段，结构调整阵痛仍在持续，经济运行筑底企稳的基础尚不牢固，经济下行的压力仍然比较大。

记者：一季度经济运行情况明显好于预期，原因是什么

宁吉喆：一季度主要经济指标数据已充分说明了经济运行好于社会各界预期，这是各地区各部门积极努力，全国人民共同奋斗的结果，也有国际环境局部有所改善的原因，我认为党中央、国务院的坚强领导，坚持创新和完善宏观调控，坚定推进供给侧结构性改革，出台实施一系列稳增长、调结构、惠民生、防风险政策，才是根本的、主要的原因。

一是注重培育新动能。积极推进“互联网+”和“中国制造2025”战略实施，加快推动工业化、信息化深度融合，培育壮大战略性新兴产业和现代服务业；大力推动“大众创业、万众创新”，积极发展众创、众包、众扶、众筹，促进高质量、多样化产品和服务不断涌现。

二是注重推动“三去一降一补”。通过严格环保、安全、技术标准，采用市场化手段淘汰过剩产能、落后企业，积极发展直接融资，稳步推进债转股；通过实施普遍性减税降费、“营改增”，扩大行政事业性收费免征范围等方式降低企业成本；加大棚户区改造、农村道路、信息网络等建设力度，改善薄弱环节和领域。

三是注重释放新需求。大力推广PPP模式，建立专项建设资金，吸引民间资本进入，投资公共服务、资源环境、生态环保、基础设施和新兴产业。与此同时，着力激发消费活力，大力促进信息、绿色、住房、旅游、教育、养老等消费发展。

四是注重改善民生。实施积极的就业政策，支持农民工返乡创业、大学毕业生创新创业。积极推进新型城镇化，着力解决农民工进城面临住房、教育、医疗、养老等实际问题。千方百计增加城乡居民收入，提高退休职工养老金标准，加大对失业人员、下岗职工的困难帮扶，做好群众最低生活保障，有效促进了民生改善。

五是注重激发市场活力。不断取消和下放行政审批事项，各类创业创新活动日趋活跃。同时，深入推进财税金融、国有企业、价格体制、科技体制等领域改革，完善市场机制，极大激发了市场活力和创新动力。

六是注重推进对外开放。积极推动“一带一路”沿线合作，与沿线国家加强政策沟通，扎实推进国际产能合作，坚持市场化运作，深化与中东欧、东南亚等国家双边合作，推进自贸区建设，对外开放合作水平不断提高。

记者：您对下阶段经济走势如何判断能否实现全年预期目标

宁吉喆：我对实现全年经济社会发展预期目标充满信心。

一是良好开局为全年发展奠定重要基础。一季度，一些主要指标出现积极变化，有利于增强市场信心，同时市场需求回暖，投资增长加快，去产能、去库存取得成效，有利于改善市场供求，这些因素将会进一步发挥更大的作用。

二是已出台的各项政策措施将会逐步显现见效。随着前期扩内需政策和近期供给侧结构性改革持续发力，市场预期改善转化为实际的生产、投资行为，化解过剩产能取得积极成效，企业效益进一步改善，有利于经济筑底企稳。

三是各项改革继续深入推进将激发新动力。随着行政审批、财税体制、国有企业、科技体制、投融资体制改革加快推进，创新驱动战略深入实施，市场配置资源的决定性作用将进一步发挥，发展新动能将快速成长。

四是我国经济仍具有巨大韧性、潜力和空间。新型城镇化尚未完成，工业化信息化融合潜力巨大，城乡区域发展空间广阔，转型升级发展前景看好，这些都是拉动经济发展的重要力量。

对中国经济发展充满信心，不仅是我的看法，也是国内外社会各界的共同看法。国际货币基金组织4月份最新预测再次下调今年全球经济增速0.2个百分点，美国和欧元区均下调0.2个百分点，日本下调0.5个百分点，而对中国的经济增速上调了0.2个百分点至6.5%。这充分说明，国际社会对中国经济发展是看好的。因此，只要我们按照中央经济工作会议决策部署和政府工作报告总体安排，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、产业政策要准、改革政策要实、民生政策要托底，持续推进供给侧结构性改革，落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推陈出新扩大有效需求，全力巩固经济运行中的积极变化，进一步夯实筑底企稳的基础，就一定能顺利实现全年经济社会发展预期目标。