加大财政支出逆周期调节力度

中国社科院10日发布的《经济蓝皮书春季号:2016年中国经济前景分析》预计,2016年中国经济增长6.6%-6.8%。

蓝皮书认为,尽管我国经济面临下行压力,但经济持续增长的支撑基础和良好条件没有改变。2016年积极财政政策将加大力度,稳健货币政策将更加灵活适度;房地产投资显现触底企稳迹象;以新技术、新产业、新业态、新商业模式为代表的经济增长新动力正在加速形成。

蓝皮书称,2016年中国经济依然面临着结构性减速压力,克服经济下行压力对于保民生、防风险十分必要,宏观政策需要提供一个比较宽松的政策环境。积极财政政策需兼顾需求侧和供给侧管理的平衡。短期看,平衡经济波动的有效手段主要来自需求侧。因此,在经济存在下行压力时,加大积极财政政策的实施力度仍是宏观调控的重要措施。

蓝皮书建议,加大财政支出的逆周期调节力度,加强对公共领域的投资;在地方财政收支压力增大背景下,债务置换是稳增长、防风险的重要举措;通过发行政策性金融债券和推广PPP模式,发挥其他辅助性的财政政策作用。

蓝皮书还提出,积极财政政策在短期适度扩大总需求的同时,应着力促进中长期供给侧结构性改革,促进经济发展动力顺利转换。减税是供给侧结构性改革的重要举措;要充分发挥积极财政政策在促进企业创新中的作用;推进财税体制改革,矫正供需结构错配和要素配置扭曲,提高资源配置效率;用好积极财政政策,促进收入分配调整。