全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康在博鳌·21世纪房地产论坛第16届年会上表示,中国真实的城镇化率是40%左右。目前,房地产业总体而言是景气回升,这表现在中国经济存在巨大的发展空间。房地产业黄金时代过去以后,白银时代依然是含金量非常高的时代。企业界、投资界,包括农村界,可以实现共享。
贾康认为,“十八大”后经济形势开新局,短、中、长期目标衔接至关重要。目前,我国年度经济指标表现一降再降,必须认清在新常态下的引领。当前经济目标只有6.5%-7%。根据他理解的“经济新常态”有3个关键词:中高速、结构调整、创新驱动。另外是“三期加一期”,指的是经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期,以及加上改革在深水区攻坚克难的推进期。
贾康表示,目前,中央强调引领新常态要抓矛盾的主要方面和作为第一动力的“创新发展”:供给侧结构性改革。但不确定性仍很明显,不安全感弥漫,市场预期的向好苗头十分脆弱,一线管理环节能力打问号,经济问题社会化、政治化的危险与威胁“矛盾累积隐患迭加”。
他认为,一季度GDP增速在6.7%的同时,有一些苗头和迹象值得关注,不排除年内或明年前期,出现宏观经济态势的“阶段性探底”。去年下半年的“项目包”,“有效投资”与“PPP机制”结合在一起。而PMI的上半年表现,与工业增加值、企业利润、用电量、房地产业、PPI、CPI等的综合互动观察,居民消费仍相对强劲。地方、企业困难的分化,比如京沪穗深、民企中的规模以上企业有向好的苗头,但是仍有困难的方面,比如东北经济发展问题等,同时特别需要警惕经济问题社会化、政治化形成“突发冲击”。
对于房地产税,经济学家、北京师范大学金融研究中心主任钟伟一直认为“学者鼓吹房产税改革将影响房地产去库存”,但贾康看来,不要让短期的利益模糊了全局的改革方向,房地产税制改革要加快立法,不可回避。
贾康认为,税赋的征收肯定是增加企业、个人压力的。房地产税立法通过后,可以分城实施,或者先后实施,比如在一线城市及部分热点二线城市可以选择实施。
他提到,国内三四线城市仍面临较大的去库存问题,但一线城市以及南京、厦门、合肥、苏州等部分热点二线城市还存在库存不足问题,这些热点城市有实施房地产税的条件。
贾康称,三四线城市的去库存问题,更多可以采用政策杠杆,比如共有产权等方式,减轻购房者压力,因为这些城市的购买力依然较低,还可以适当运用一定的金融杠杆。(编辑 骆轶琪)