商务部回应中国投资环境恶化流言：一叶障目 不见泰山

商务部9月20日召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人沈丹阳通报2016年1-8月以及8月当月我国商务运行情况，并回答提问。沈丹阳介绍，最近外媒在说中国投资环境恶化等等，这类说法要么是以偏概全，要么是“一叶障目，不见泰山”，不能反映中国投资环境的全貌。

以下为实录：

【中央电视台新闻中心记者】：

近期，多家国外媒体、金融机构及大企业发表评论称中国对外开放停滞，投资环境“恶化”，对待外企“不公”，外企在华投资回报已近枯竭。请问商务部对此有何评论？谢谢。

【沈丹阳】：

最近国外是有一些媒体在说中国投资环境恶化等等，是有这样一些看法。我认为，这类说法要么是以偏概全，要么是“一叶障目，不见泰山”，不能反映中国投资环境的全貌。

中国投资环境的全貌是个什么样的图景呢？去年，中国吸收外资增长了6.4%，今年前8个月又增长了4.5%，连续24年中国位居发展中国家实际利用外资的首位。中国美国商会调查显示，超过60%的会员企业将中国列为全球三大投资目的地之一，68%的会员企业有扩大在华投资的计划。近期，无论是杭州的G20工商峰会还是厦门的中国国际投资贸易洽谈会，跨国公司参会都积极踊跃，这些都表明了多数国外企业对中国投资的信心。

那么，为什么还会有这样那样的抱怨和舆论呢？我们分析最主要的原因是，一些比较依赖低成本和优惠政策的外资企业确实遇到了经营困难，部分企业盈利水平下降。而这背后的原因是什么呢？是中国的投资环境恶化了吗？恐怕不能简单得出这个结论。最近国内外许多客观理性的分析认为，一些在华外资企业在中国经营困难，主要原因是相对优势逐渐缩小所致，而这背后的因素是全球市场需求和中国经济增长放缓，中国国内要素成本上升，外资企业享受的优惠政策减少，市场竞争日趋激烈等等，并非所谓投资环境恶化所致。

事实上，本届政府成立以来，国务院各部门共取消和下放了618项行政审批事项，占原有审批事项的36%，非行政许可审批差不多是彻底终结。去年，商务部会同有关部门修订了《外商投资产业指导目录》，限制类的条目也减少了一半，是历次修订中开放幅度最大的。上海等自贸试验区的负面清单由最初的190项特别管理措施缩减到现在的122项，而且还要进一步压减。前不久，全国人大常务会审议通过了《中外合资经营企业法》等4部法律修正案，从今年10月1日起，在全国范围内对外商投资企业实行负面清单管理制度，负面清单以外的外商投资企业设立和变更事项，将由审批改为备案，这将大幅度提高外资准入开放度和便利度。在保护知识产权方面，我们制定修订了《商标法》、《消费者权益保护法》等12部法律法规，设立了北京、上海、广州3个知识产权法庭，组织开展了150多次专项行动，累计查办违法犯罪案件107.7万件，起诉6.3万件，判结了7.8万人。这使得在华外资企业近几年面临的法治环境、政策环境比过去更规范、更透明、更公平。对于比较在乎优惠政策和想挣快钱的外资企业，他们可能感觉中国投资环境变差了，但是对于真正有眼光、有竞争力、愿意在中国长期发展的外资企业，他们会感到中国的投资环境变得更好了。

尽管如此，我想还是有必要在此重申，中国政府将一如既往地坚持积极有效吸收外资的方针，保持外资政策的连续性和稳定性，重视外资企业的关切，不断营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境。外商投资的领域不会缩窄，只会更宽，中国的投资营商环境不会恶化，只会更好。只要外资企业把握好中国经济增长、技术和消费升级等巨大机遇，调整投资布局，创新经营方式，就一定能够在中国市场取得新的更好的业绩。