国企结构调整基金成立 总规模3500亿

中国国有企业结构调整基金股份有限公司昨日在北京成立，这是国务院批准设立的“国家级”基金，总规模达人民币3500亿元。这意味着国资委确定的国企改革两大基金——国有资本风险投资基金和国企结构调整基金已经全部设立。

国务院国资委主任肖亚庆指出，国资委设立国有企业结构调整基金，将充分发挥国有资本杠杆放大作用和多种所有制资本相互促进作用，更好地发挥国有资本在结构调整中的引导作用，最大限度地提高资源配置效率和国有资本使用效益，更好地发挥中央企业在落实供给侧结构性改革中的引领和带动作用。

据悉，中国国有企业结构调整基金首期募集资金1310亿元，是目前国内规模最大的私募股权投资基金。基金由中央企业国有资本运营公司试点企业中国诚通牵头，携手中国邮储银行、招商局集团、中国兵器工业集团、中国石化、神华集团、中国移动、中国中车、中国交通建设集团和北京金融街投资（集团）等10家机构发起。

该基金将根据国有企业结构调整方向和董事会确定的本级国有资本配置要求，在风险可控前提下，以获取资本收益为目的，动态调整所持有的风险资产组合和无风险资产间的比例，股权和资金、资产间的比例，所持有股权在区域、行业、公司间的配置比例，不断提高国有资本配置效率和资本增值能力。

在助力传统产业“去产能”及“僵尸企业”清理退出的同时，该基金还支持中央企业和国有重点项目投资、中央企业兼并收购和海外投资、核心产业发展与结构升级、投资孵化战略新兴产业，参与中央企业整体上市、上市公司非公开发行股份、增持上市公司股份等。对阶段性控股的上市公司，将通过剥离不良资产、注入有效资产、调整业务、引入战略投资者等方式，开展市值管理，提升国有股权价值。

肖亚庆指出，当前中央企业所处行业既有产能严重过剩，又有一些行业供给严重不足，既有很多低端产品销售不畅，又有很多中高端产品满足不了需求，供给型结构矛盾凸显，基金的设立有利于集中优势资源推动企业加快创新发展的步伐，有利于推动国有资本向战略性、前瞻性产业集中，向产业链的中高端集中。这个基金的设立是促进中央企业产业重组整合的重要纽带，中央企业间的重组整合是实现结构性调整，转型升级，优化资源配置的有效手段。

对于大型央企牵头的资本平台模式，中国企业研究院首席研究员李锦认为，像国投、国新、诚通，以及央企成立的各大资本平台，将逐渐替代国资委的角色，对庞大的国有资产进行管理，而其功能还会进一步向新的平台延伸，进行新的聚焦，或会诞生新的央企重组方式。