林毅夫：外部性和周期性是经济增速下滑主因

16日,在复旦首席经济学家论坛上,北京大学新结构经济学研究中心教授、主任,北京大学国家发展研究院教授、名誉院长林毅夫表示,外部性、周期性因素是导致中国经济增速持续下滑的主因。

中国经济增长速度连续六年下滑,且下滑压力还继续存在。林毅夫认为这更多的是外部性、周期性所导致。他分析了其它新兴市场经济体的数据,巴西在2010年的时候增长速度是7.5%,在2015年时增长速度是负3.8%。俄罗斯在2010年的增长速度是4.5%,2015年的增长速度是负3.7%,印度2010年的时候它增长速度是10.3%,2015年的时候增长是7.6%。同时,从相对发达经济体来看,新加坡在2010年的增长速度是15.2%,2015年的增长是5.92%,韩国在2010年的增长速度是6.5%,2015年增长速度只剩下2.6%。林毅夫表示,上述国家并不存在内部体制机制结构问题,但表现形式完全一样。唯一能解释的就是共同的外部性因素和周期性。

展望未来,林毅夫认为发达国家很可能会陷入类似日本十五年,或者二十年更长的经济增长放缓,因为结构性改革没有办法推行下去。所以对于中国经济从外需看,确实是不乐观,更多的应靠内需。他表示,适度扩大总需求跟结构性改革并不矛盾,两个是相辅相成。供给侧结构性改革包括五大内容,即去产能、去库存、去杠杆,降成本、补短板。现在制造业产能都在中低端,产业升级就是要投资,投资推动需求。此外还有基础设施、城镇化、公共服务需要投资。适度扩大积极财政政策去提供需求,用政府投资的钱来撬动民间投资,以此来保持适度的投资增长,创造就业,增加家庭收入,保持消费增长。政策到位,实现十三五规划所提出的6.5%以上的增长,是完全有可能的。

他指出,从补短板开始的投资,本身其实也是去产能去杠杆的投资。如果家庭收入比较好,对住房的需求就会增长,住房的库存就会被消化。如果把当前经济下降的主要原因看清楚,然后对症下药,不仅能够维持经济的中高速合理增长,并且在这个增长的过程当中调整结构,经济增长的质量也会同样得到提高。