资源资本化引路新疆推进国资重点领域改革

记者从新疆国资委获悉,当地两家国企日前启动资源资本化工作,将获注矿产资源。新疆作为当前及今后我国最重要的能源和重要矿产资源勘查开发战略接续区,资源资本化被列为新疆国资国企改革的重点。

新疆国资委表示,2017年是全面推进改革试点的关键之年,也是各企业推进改革试点的改革见效年,将围绕供给侧结构性改革这一主线,在国有资本投资、运营公司试点、资源资本化、国有企业发展混合所有制经济试点和混合所有制企业员工持股试点等重点领域继续推进改革。

新疆国资委将支持国有资本投资、运营公司试点企业加强董事会建设,做好选聘职业经理人的准备工作;在建立专门的外部董事人才库前,可参照国务院国资委做法,指定企业设立人才库。在此基础上,新疆国资委将引导试点企业积极探索有效的运营模式,通过开展投资融资、产业培育、资本整合,推动产业集聚和转型升级,优化国有资本布局结构;通过价值管理、有序进退,促进国有资本合理流动,实现保值增值。

其中,新疆金融投资公司作为国有资本运营公司的试点,根据国有资本运营公司定位,重新评估主业,持续加大金融主业投资布局,积极筹建产业投资基金、金融资产管理公司、人寿保险公司,并于2016年11月成立了小额贷款股份公司。同时,新疆金融投资公司还开展了彩棉股份、天物科技、金纺股份的产权转让挂牌工作,加大力度剥离非主业资产,处置或转让低效、无效资产。

在资源资本化方面,2017年,新疆国资委将携手自治区国土资源厅完善资源资本化运作平台,共同推动矿产资源以资本金的方式注入国有企业,增强国有企业资本实力,把资源优势转化为经济优势。此前,自治区人民政府已原则同意将三塘湖矿区石头梅一号露天矿探矿权以协议有偿方式出让给入选资源资本化运作平台的能源集团,向能源集团注入不少于70亿人民币的注册资本金。

在国企混改方面,2017年,新疆国资委将在蓝山屯河、中泰集团发展混合所有制经济的基础上扩大试点企业范围,计划适时选择符合条件的2-3户企业集团二级或三级企业扩大试点。同时,将扩大国有企业发展混合所有制企业员工持股试点,适时选择1-2户符合条件的企业作为试点。

此外,高级管理人才相对匮乏是长期以来困扰新疆国资国企改革的问题。为了逐步解决这一问题,新疆国资委今年计划在修订和完善市场化选聘经营管理者和职业经理人方案的基础上,完成部分选聘经营管理者和职业经理人工作。同时,将扩大薪酬分配差异化试点,适时选择符合条件的2至3户企业作为试点。

目前新疆板块的上市公司中共有3家具有自治区级国资背景,分别是雪峰科技、中泰集团旗下的中泰化学和新疆有色集团下属的西部黄金。其中,中泰化学拟收购新农开发旗下粘胶纤维和棉浆粕资产。

随着国企改革的深入,2017年1月自治区级国企效益提升势头不减,延续了2016年二季度以来的增长态势,取得新春开门红。截至2017年1月,自治区级国企资产总额同比增长26.9%,净资产同比增长14.9%,营业收入同比增长35.7%,利润总额同比增长355.9%。