深交所大力推进地方债发行服务制度建设 相关业务和技术准备已基本就绪

上证报记者获悉,为保障地方债发行工作健康可持续性开展,在证监会的指导下,并结合财政部的工作部署,深交所已将推动地方债招标发行作为今年的工作重点之一,目前,服务地方债发行的相关业务和技术准备已基本就绪。

2017年2月20日财政部发布的《关于做好2017年地方政府债券发行工作的通知》中,明确表示将进一步促进地方债投资主体多元化,鼓励具备条件的地区研究推进通过财政部深交所政府债券发行系统发行地方债。通知同时指出,深交所等财政部政府债券发行系统业务技术支持部门应当认真做好发行系统维护工作,建立健全地方债发行服务制度,合理设计地方债发行服务工作流程,严格加强内部控制,不断提升发行服务水平。

记者获悉,深交所已将推动地方债招标发行作为今年的工作重点之一。在证监会的指导下,结合财政部的工作部署,并依托自身优势特点,深交所截至目前已经开发了功能齐备、安全可靠的财政部深交所政府债券发行系统,投资建设了适应地方债招标环境要求的专用招标室,积极对接了具备条件的潜在发行主体,服务地方债发行的相关业务和技术准备已基本就绪。

近年来,证监会推进公司债市场化改革创新,深交所债券市场取得较快发展,已初步建成债券品种齐全、投资者群体丰富的债券发行交易场所,市场规模快速提升。截至2016年底,深交所挂牌上市固收产品2869只,托管总面值1.3万亿元,较上年底翻番。2016年全年累计发行固收产品829只,增加直接融资规模9195亿元。债券回购成交金额13.3万亿,债券现券成交金额0.9万亿元,同期分别增长57%和153%。整体来看,深交所债券市场规模的快速发展对拓宽企业融资渠道、提高直接融资比重、降低社会融资成本起到了积极作用。

与此同时,在坚持为实体经济服务、充分发挥市场的投融资功能、坚持为国家宏观政策服务的总体方针指导下,当前交易所债券市场正努力改善过于倚重信用债的品种结构现状,大力推进高信用等级的政府债在交易所市场发行和交易。有市场分析人士指出,短期来看,地方债发行渠道可进一步拓宽,投资主体进一步丰富,二级市场流动性进一步提高;长期来看,包括地方债在内的利率债品种在债券市场中的基础性定价作用也有助于交易所市场构建完整的债券收益率曲线。

据深交所相关负责人介绍,下一步深交所将进一步调试和优化招投标系统,做好地方债发行市场动员和组织工作,确保地方债在深交所招标发行工作顺利开展。同时,充分依托交易所投资者类别丰富的优势,吸引更多券商、基金等金融机构和企业等非金融机构以及个人投资者参与地方债投资,改善地方债二级市场流动性。