湖南混改实施办法将出台今年推动10至12家省属国企重组

湖南国企改革将进入全面具体实施阶段。2月27日下午,湖南省国资委副主任张美诚在新闻发布会上表示,目前,湖南各相关部门正在制定并即将出台《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的实施办法》(下称《实施办法》),开展员工持股试点工作已有规范和指引。

具体方向是以10大国有资本产业投资布局为重点,推动省属监管企业归类整合,今年湖南将争取推动10至12家企业重组整合。

受此消息影响,2月28日,湖南天雁、湘电股份、湖南投资等相关湖南国企改革概念股表现活跃。

混改实施细则即将出台

去年,湖南国资委研究制订了《省属国有资本布局结构调整与企业重组整合总体方案》,着力推进华菱集团与财信金控资产重组,完成组建省交通水利建设集团。

张美诚透露,湖南今年将继续重点推进省属国有资本布局结构调整:一是分类分步推进重组整合,将国有资本主要集中到基础性、平台性、引领性等重要行业和关键领域,以及未来可能形成主导产业的行业。

二是发挥上市公司在优化资源配置中的平台和支撑作用,通过国有企业资产资源整合,将优质资产注入上市平台,规划鼓励拥有上市公司的国有企业通过增资扩股、收购资产等方式,把主营业务优质资产注入上市公司,放大国有资本功能。

在目标设定上,湖南省将以10大国有资本产业投资布局为重点,制定好布局结构调整和企业重组整合3年行动计划,今年争取推动10至12家企业重组整合。

湖南国企混改也将进入全面实施阶段。由湖南省发改委牵头制定的《湖南省人民政府关于国有企业发展混合所有制经济的实施意见》(下称《实施意见》)已于2月14日下发,湖南国企混改有了“施工图”。

张美诚则透露,目前各相关部门正在制定并即将出台《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的实施办法》,作为湖南国改具体操作标准。

员工持股试点选定5至10家

湖南国资方面一直对员工持股持审慎推进态度。在操作层面上,坚持“依法依规、分类推进、一企一策”的原则。

一位接近国资委的人士表示,一旦《实施办法》出台,开展员工持股试点工作就有了规范和指引。

证券时报·e公司记者获悉,就在《实施意见》出台后一周,张美诚即组织召开了专题会,目的为贯彻国有控股混合所有制企业员工持股相关政策,并明确部署安排湖南国有控股混合所有制企业员工持股试点相关工作。

值得关注的是,因为“新老划断”的原则,湖南海利(600731)或将成为湖南第二家实现员工持股的上市国企。

2015年4月,新五丰(600975)作为湖南省国资下属仅有的一家农业类上市公司,公司董监高参与定增,使公司成为湖南国资公司中首家通过平台参与定增实现员工持股的上市公司。

湖南海利则在2016年4月发布定增预案,认购对象包含海利集团、湖南省国资委及员工持股计划,合计认购31.13%。同年5月23日,湖南海利公告称,公司定向增发方案获得湖南省国资委同意。

2017年1月16月,湖南省国资委在给公司控股股东海利集团的复函中表示,国资委正在会同相关部门研究制定《湖南省国有控股企业混合所有制企业开展员工持股试点实施细则》,并拟选择5至10家企业开展首批员工持股试点。

因为湖南海利的非公开发行已在2016年5月实质启动,湖南国资委要求海利按此前批复继续规范实施。

按规范流程,湖南海利目前的员工持股计划只需获得证监会核准即可实施,其它试点企业尚需按照《实施办法》制定方案后才能开始走流程。因此,如无意外,湖南海利将成湖南第二家实现员工持股的上市国企。