监管并购类型不应“一刀切”打击“忽悠式”并购、鼓励购买技术行为

全国人大代表、佳都科技董事长刘伟:

并购重组的活跃,使这种外延式的发展方法为上市公司带来利润的同时,一些“忽悠式”并购重组也埋下了不少隐患,随着监管措施的趋严,上市公司的并购重组进展状况,也吸引了行业众多人士的关注。

“上市公司的‘忽悠式并购’、‘资金外逃’行为要打击,但也建议监管部门对上市公司的并购重组、跨境并购等行为不要‘一刀切’,如果购买的是海外的核心技术、产品,还是建议要支持。” 全国人大代表、佳都科技董事长刘伟在“两会”期间接受《证券日报》记者采访时说。

刘伟解释,从目前的经济发展来看,中国企业的全球化是必然之路,而全球化中有重要的一条就是人才的全球化,“包括我们企业在内,也不排斥全球性的并购行为,很多企业缺乏核心技术人才和管理人才,在国外,一些成熟的企业拥有积累的技术,然而缺乏市场,例如,一些国外的知名企业,85%的市场在中国,如果能用并购的手法,将他们的技术为我所用,这是加快全球化的好办法。”

结合佳都科技的情况,刘伟坦言,也会考虑在恰当的时机进行产业链端的优质资产并购,“人工智能的大幕刚刚开始,未来十年,业界公认的发展状况是,人工智能会像水和电一样成为生活必需品,从而进入各个角度,因此,如果我们要并购,并购的标的首先会考虑智能化产业领域,这可以完善企业在人工智能领域的生态圈。”

除了并购及人工智能以外,刘伟在今年“两会”中关注颇多的还有PPP项目的立法。“PPP产业是我们发展国家经济非常好的补充手段,但是,PPP虽然外界看起来非常热闹,但研究参与PPP项目的企业却能看出,以央企居多,民营资本在目前这个领域的投入有限。PPP有很大的隐患,最大的隐患是缺乏国家层面的法律规则和认定,PPP项目投入、运营时间动辄十几年,政府要和社会资本合作,没有清晰的产权以明晰权责,这是有隐患的。从现行的规定来看,各地办法不尽相同,如果能从国家层面推动立法,则可以避免此后的隐患。”

公开信息显示,佳都科技则参与过PPP项目的建设,公司此前的公告称,收到招标代理机构广东采联采购招标有限公司发出的《中标通知书》,公司与高新兴联合体被确定为“清远市基于城市综合管理信息平台的社会治安、智能交通和市政管理视频监控系统工程PPP项目”的中标单位。

对于这些项目运营中风险的防范,刘伟介绍,虽然可以通过金融手法等措施平衡风险,但是,“治标不治本,推动立法以明晰权责,才是治本之策”。