抓好“放管服”实现“少假货” 工商总局局长张茅回应商事制度改革热点

如何解决企业办证难?如何实现“天下少假”?不诚信企业将遭遇何种惩戒?3月10日下午,在十二届全国人大五次会议举行的记者会上,国家工商总局局长张茅围绕商事制度改革的热点话题,回答了中外记者提问。

10月1日前完成全国“多证合一”

如何解决企业办证难问题?张茅说,推进市场准入便利化的一项重要工作是在全国推进“多证合一”,计划在今年10月1日前完成。

“所谓‘多证合一’,就是把一些不需要政府许可的证,使申请人在领取营业执照的时候能够一次领取,减轻企业负担,让企业最多跑一次。”张茅说。

张茅说,我国营商环境虽然有所改善,但依然在世界上处于中游位置。改革关键要加强政府各部门之间的协调,让信息多跑路、企业少跑路。

他强调,商事制度改革主要是处理好政府和市场的关系,包括“放管服”三个方面:“放”,主要是在市场准入便利化方面;“管”,是从过去以审批为主的准入监管、审批监管转向事中事后监管;“服”,就是重点扶持小微企业,小微企业的经营、用工、融资等问题,都是今年需要进一步深化改革解决的问题。

去年460万户企业列入经营异常名录

张茅说,去年有460万户企业因为违背诚信、没有如实上报年报等情况被纳入经营异常名录。

一些企业反映,被列入经营异常名录是由于一时疏忽,主观过错并不大,但企业贷款、招投标、签合同,乃至个人出行、买房买车、子女上学都处处受限,惩戒范围太宽,对企业发展产生了一些阻碍。

对此,张茅表示,企业被列入经营异常名录,有时候看起来过失不大,比如年报中出现漏报、错报、少报,但是就会成为企业的不良信用记录。这说明我们的社会信用体系开始对不守信企业发挥有效约束作用。

“做企业跟做人一样要有诚信,不能有半点闪失。”张茅说,进入经营异常名录的企业也有挽回的措施,可以通过纠正违法违规行为申请移出名录。

他表示,下一步将改进企业经营异常名录,完善严重违法名单即“黑名单”。不仅仅是“异常”满三年就要进入“黑名单”,比如出了生产安全事故、拖欠银行的钱不还等,都要进入“黑名单”。

张茅说,当各种违法违规行为都进入企业信用信息公示系统的时候,我们的社会就会进入公平竞争、秩序良好的时代,假冒伪劣、商标侵权、侵犯消费者权益等问题才能够大量减少。

“天下少假”是努力的目标

“假冒伪劣商品对市场经济的环境、对消费者权益的侵害程度确实很深。”张茅说,去年仅假冒商标侵权商标案件就查处了2.8万件。在网购的投诉中,五分之一是假冒伪劣产品。

“‘天下少假’是我们努力的目标。”他说,已经出台的《消费者权益保护法》对于网购7日无理由退货有相关规定,网购7日无理由退货的具体办法将在今年“3·15”时候正式出台。

大数据分析显示,2016年对消费环境的正面评价比2015年提高了8.5个百分点。张茅表示,消费成为拉动经济的主要动力,老百姓的消费意愿强,说明消费环境向好。

“在消费者投诉中,商品投诉约占54%,服务约占46%,基本上各占一半。消费者投诉还是大量存在,服务投诉方面有所上升。”张茅说,加强消费者权益保护,关系到13亿多人。

“针对‘双11’时有近三成企业先提价后降价、三星手机爆燃事件、苹果公司侵犯消费者权益等问题,消协都主动约谈,促使他们召回产品。”张茅表示,在网络购物、健康用品、保健用品等消费者投诉比较多的重点领域,发挥消费者协会的作用非常重要,以更好联系消费者,保护消费者的利益。