方星海：研究上市公司强制披露排放信息

3月25日,中国证监会副主席方星海出席博鳌亚洲论坛2017年年会分论坛“金融业的‘绿色革命’”时表示,目前正在研究以后是否有可能对所有的上市公司都有排放方面的强制性披露要求。他认为,如果能完成这件事情,将更加有利于绿色金融的发展。

方星海指出,目前阻碍绿色金融发展的因素主要有两个。其中,最重要的障碍是公众对气候变化、对污染产生的负面作用的认识还要进一步提高。他认为,全社会要意识到地球的脆弱性,需要采取一切措施减少排放。从中国政府层面来说,他认为,目前大家对环境变化的认识都是相当充分的,而且也在不断提高。

至于第二个障碍,方星海认为,对任何国家而言都有执行力的问题。他假设所有国家都意识到环境变化影响非常大,就会采取政策去减少排放,用一种可持续的方式减少排放。如果一个政府在这方面执行力比较强,会有助于排放的减少。但他也坦言,这在很多发展中国家当中,可能还存在一些障碍。

对于如何推动绿色金融的发展,方星海指出,要营造一种社会氛围,使大家都朝着绿色金融的方向走,让真正开展绿色金融业务的企业能够得到更好的收益。同时,让机构投资者在投资绿色金融产品时,获得更稳定甚至更高的收益。如果营造出这样一种氛围,绿色金融就会开展得比较快。

方星海说,针对这一方面,证监会已经开展了一些工作,并且还会做更多的工作。他提到,去年12月,证监会下发文件,要求在重点排放领域的上市公司,从今年开始年报当中必须披露过去一年排放的情况。他认为,只要连续几年,投资者就可以判断这家企业在排放上有无改进。方星海还透露,目前正在研究今后是否有可能对所有的上市公司都有排放方面的强制性的披露要求。

今年3月,证监会专门发布了《中国证监会关于支持绿色债券发展的指导意见》,当中规定,如果企业从事节能减排、新能源、合同能源管理、环保修复等领域,其在发行债券的时候可以走绿色通道、即报即审。方星海指出,这样的好处在于,投资者可以马上知道这是绿色债券,从而解除了信息不对称的问题。

而谈到对于有些非绿企业,为了享受即报即审可能去“漂绿”的情形,方星海回应称,绿经委在2015年发布了一个指导目录,里面明确规定了哪些企业是绿色企业,而指导意见当中承接了这个目录。据其了解,目前国家发改委正在制定更详细的绿色产业指导目录,这个目录出台后,将更有助于证监会认证的做法。

另外,他还指出,绿色债券的申请需要第三方认证,例如NGO机构,去调查企业、证明其确实在绿色产业当中。

方星海表示,鼓励绿色金融产品指数的发布,比如绿色股票指数、绿色债券指数等。他认为,中国的债券市场目前有几十只类似产品,投资者可以挑选当中的产品进行投资。