财税联手支持创投丰富完善创新驱动政策链条

为进一步落实创新驱动发展战略,促进创业投资持续健康发展,财税政策又出大招。日前,财政部、国家税务总局印发通知,明确创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策,同时宣布提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例、简并增值税税率。

通知提出,创投企业和天使投资个人可以投资额的70%抵扣经营所得,而且当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。这一实质性举措,有利于降低金融领域高杠杆,引导社会投资进入创新创业企业,回归实体经济,促进经济结构转型和新动能的挖掘。尤其对天使投资而言,通知明确,天使投资个人在试点地区投资多个初创科技型企业的,对其中办理注销清算的初创科技型企业,天使投资个人对其投资额的70%尚未抵扣完的,可自注销清算之日起36个月内抵扣天使投资个人转让其他初创科技型企业股权取得的应纳税所得额。这一措施将大大削减天使投资人对投资失利的顾虑,不仅是对创业创新行为的极大鼓励,也是对投资者的莫大支持和鼓舞。

在深化供给侧结构性改革进程中,财税部门联手有的放矢地针对创业投资实施减税,不仅是积极财政政策的一部分,也是实施创新驱动发展战略,推动经济转型升级,可持续发展的有力举措。

去年5月份,中共中央、国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》指出,创新驱动是国家命运所系,是世界大势所趋,是发展形势所迫,要让创新成为国家意志和全社会的共同行动,走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展新路径,为我国未来十几年乃至更长时间创造一个新的增长周期。

事实也表明,2016年是我们国家科技事业和创新驱动发展战略实施具有里程碑意义的一年。去年,我国创新驱动发展战略深入实施,科技领域取得了一批国际领先的重大成果,战略性新兴产业蓬勃兴起,带领传统产业转型升级,引领支撑经济发展,“大众创业 万众创新”蓬勃开展,在全社会的参与和支持下,一代青年人正在放飞他们的创新创业梦想,大国工匠、职业农民等高技能人才正在成长,为中国质量和中国品牌贡献他们的力量。

而当前,我国创新驱动发展已具备发力加速的基础。经过多年努力,科技发展正在进入由量的增长向质的提升的跃升期,科研体系日益完备,人才队伍不断壮大,科学、技术、工程、产业的自主创新能力快速提升。经济转型升级、民生持续改善和国防现代化建设对创新提出了巨大需求。庞大的市场规模、完备的产业体系、多样化的消费需求与互联网时代创新效率的提升相结合,为创新提供了广阔空间。

因此,针对创投企业和天使投资个人的减税,是从创业创新源头给予政策倾斜,加之此前关于科研成果转化等环节的政策,已经基本形成对创新创业支持的全链条覆盖。随着我国科技整体能力的持续提升,对经济社会发展的引领作用日益增强,创新引领实体经济转型升级的步伐将不断加快,让我们共同期待更多中国质量、中国品牌的涌现。