粤港澳大湾区建设即将进入落地阶段

国务院总理李克强近日表示,粤港澳大湾区的规划纲要正在制定过程中,很快会出台实施。

针对粤港澳大湾区未来如何实现互联互通和协调发展,在金融方面和资本市场方面会给予哪些支持,《证券日报》记者昨日专访了中银香港首席经济学家鄂志寰。

《证券日报》记者:今年政府工作报告指出,出台实施粤港澳大湾区发展规划,全面推进内地同香港、澳门互利合作。这是“粤港澳大湾区”连续第二次写入政府工作报告,相较于2017年,2018年政府工作报告针对“粤港澳大湾区”的表述有所调整。请问您如何看待这一调整?在规划纲要很快就要出台实施的背景下,有哪些领域的合作值得期待?

鄂志寰:粤港澳大湾区2017年首次写入政府工作报告,2018年政府工作报告再次提出将出台实施粤港澳大湾区发展规划,并指出“全面推进内地同香港、澳门互利合作”。这意味着,粤港澳大湾区的建设将从此前的概念构想和规划阶段正式进入实施与落地阶段。

在合作领域方面,当前粤港澳在基础设施互联互通方面的合作已明显加强。如港珠澳大桥主体工程和三地的连接线工程已经全部完工,“一地两检”的通关模式也已经全国人大批准,广深港高铁预计将在今年全线通车。未来粤港澳三地还可合作建设世界一流的港口和机场。

目前,最受市场期待的应该是三地如何加快突破制度壁垒,根据市场的规律,促进人才、资金等各种生产要素的流动。例如,市场十分关心港澳居民在内地的工作、教育、医疗、住房、税收等民生方面能否实现同等待遇。

《证券日报》记者:粤港澳三地各自的特色和优势主要体现在哪里?未来如何发挥各自的优势来实现互联互通,以实现协同发展?

鄂志寰:未来,粤港澳可加强互联互通和创新产业合作,例如三地可通过合作打造一条“广深港科技走廊”,实现协同发展。在这个创新区域内,香港、广州的高校和科研中心进行科研设计,同时香港还可提供金融等专业服务的支持;而深圳的高新技术企业则可着力研发,最终由东莞进行生产加工和国际营销。通过打造完整的产业链,“广深港科技走廊”的腹地将逐步覆盖珠三角,并将湾区内部研发制造的产品输送海外,进而拓宽粤港澳大湾区的市场规模和发展空间。

《证券日报》记者:粤港澳大湾区在金融支持方面预计会有哪些突破,资本市场预计会给予哪些支持?

鄂志寰:粤港澳大湾区拥有华为、腾讯、中兴通讯、华大基因、大疆等多种类型的创新企业,因此互联互通的融资平台对大湾区内的企业和相关产业链的发展至关重要。一方面,未来粤港两地或将进一步纳入“新股通”“基金通”“衍生品通”“商品通”等创新性安排,并在交易额度方面尝试放宽,以进一步打通两地的资本市场,提升整体投融资能力。另一方面,内地有机会将前海试点较为成功的金融制度创新,扩展至整个粤港澳大湾区。例如允许湾区地区的合格企业可以从香港经营人民币业务的银行借入人民币资金,并可以在湾区所有指定金融机构办理资金结算,以便湾区内的金融机构为企业提供相关服务。