多地新三板挂牌补贴政策过期

过去几年,新三板挂牌企业数量迅速增长,离不开各地政府的大力支持。证券时报记者统计发现,新三板挂牌企业中,接近九成收到过政府的挂牌补贴。不过,一些地区的补贴政策设置了有效期。目前,贵州黔西南、广西钦州钦北等地的补贴政策已过期。

多地补贴政策已过期

从2014年开始,全国各省市区纷纷出台相关鼓励政策,从股份改制、挂牌、再融资等方面,给予补贴、支持符合条件的企业挂牌新三板。有些地区当初制定政策时设置了期限,大多为2-3年,其中部分地区的补贴有效期截至2017年底。

河北石家庄曾是全国范围内挂牌补贴力度最大的城市之一,成功挂牌新三板的企业最高能拿到省市两级共计300万元的挂牌奖励。记者了解到,2016年底挂牌的众美传媒(870313)、敬业钢构(870181)等企业,奖励资金均已在去年上半年到账。不过,河北省财政厅、省金融办在《河北省企业挂牌上市奖励资金管理办法》中明确规定,省级奖励只限在2015年-2017年间挂牌的企业。以此来看,目前该奖励政策已过期。记者也未在河北财政厅官网中查到有关政策延续的相关文件。也就是说,在2017年之后挂牌的河北企业,将无法获得省级奖励,例如刚挂牌不久的安信联行(872718)、萌帮股份(872623)、尚禹科技(872585)等公司。

记者发现,挂牌补贴政策在2017年底到期的不仅是河北省。2015年,广西钦州钦北鼓励企业挂牌新三板,给予企业50万元的扶持奖励,包括改制启动经费5万元、改制完成后5万元、申请挂牌获受理20万元、成功挂牌后20万元。贵州黔西南则在企业挂牌新三板后给予150万元奖励,由州政府和企业所在地的县(市)政府在三个月内按照1:1的比例给出。根据政策文件的内容,这两个地区的挂牌补贴政策有效期均截至2017年12月31日。宁夏省级财政在2014、2015、2016年,分别给予企业100万、50万、30万元的挂牌奖励,该项奖励已于2017年取消。吉林省级、苏州相城区级、江苏睢宁县级等省市区的挂牌补贴政策也都已相继过期失效,记者也都未在当地财政官网发现政策延续的相关文件。

地方政府减少补贴

挂牌补贴力度减小的趋势,去年已经有所体现,甚至最早一批出台挂牌补贴政策的地区,部分在2016年就已下调或停止了补贴。

有些地区在制定政策时就已规定逐年减少。比如上述的宁夏,补贴从2014年的100万元逐渐降低到2016年的30万元;江苏盐城2015年的补贴曾是100万元,到2017年已降低至50万元。

也有部分地区根据实际情况,在后来的实际操作中下调了挂牌补贴。比如去年6月份,中山火炬开发区将挂牌补贴下调至50万元,另外给予了创新层企业相同金额的奖励,意味着当地挂牌企业最高能获得100万元的补贴,而这个数字在2014年是300万元。2016年以来,江苏南京省市两级合计给出的挂牌补贴是30万元,比2015年减少了一半。

在制定挂牌补贴政策时,部分地区设置了名额限制,比如襄阳,只对政策出台后前50家获准挂牌新三板的企业给予奖励。但大多数地区没有规定名额限制。这就导致了挂牌企业数量迅速增长,少数地区的补贴超过了政府预算已中途暂停了补贴。

西南证券一位负责人告诉记者,去年的挂牌中介费用在200万元左右,相比2016年有所涨价。一方面,是因为申请挂牌企业数量有所下降;另一方面,主办券商负面行为清单出台后,推荐挂牌业务的压力也比较大。

记者了解到,2016年以前,各地政府的挂牌补贴普遍在20万元到300万元之间,部分地区的补贴目标是“力争让企业实现零成本挂牌”,甚至有少数地区的补贴除去挂牌费用后还略有盈余。而现在,补贴能覆盖挂牌成本的地区已屈指可数。

上述券商人士告诉记者,减少挂牌补贴甚至取消一定是趋势,这也跟新三板重视挂牌企业质量的政策相符合,“现在有少数企业挂牌后连20多万元的督导费用都要被一催再催,以前可能就是靠着政府补贴挂牌进来的,以后这种情况应该会比较少出现吧。”

各地挂牌补贴力度减小甚至取消,将对后续挂牌企业的质量提出更高的要求。记者统计发现,万余家新三板挂牌企业,接近九成获得过政府的挂牌补贴。而2016年净利润低于200万元的企业,接近4500家。这意味着如果没有政府的补贴,挂牌费用对部分企业来说是笔不小的负担。

记者还了解到,已挂牌企业的中介费用也有涨价的现象。深圳一家创新层公司董事会秘书就向记者表示,随着股转公司对创新层企业信披要求的提高,去年公司支付给券商、会计师事务所、律师事务所的总中介费用相比2016年有所上涨,估计2018年还会再略微上涨。