左翼联盟将携手执政 尼泊尔望迎来投资建设热潮

[摘要] 在2017年底那场备受关注的大选中，这两个政党赢得了众议院总计165个议席中的约七成席位，取得压倒性胜利。两个党派同意将组建政府这个议题放在党派整合之前。

时代周报特约记者 梁耀丹

从2017年12月中旬到现在，尼泊尔候任总理卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利（Khadga Prasad Sharma Oli）一直在为他领导的政党做辩护。他在不同场合多番解释，他所领导的尼共（联）将与大选中同样取得多数席位的尼共（毛）组成政治联盟。

在2017年底那场备受关注的大选中，这两个政党赢得了众议院总计165个议席中的约七成席位，取得压倒性胜利。两个党派同意将组建政府这个议题放在党派整合之前。如无意外，尼泊尔有望在1月份即将迎来新政府。

经历了国内政治多年的动荡和党派之争，大选中的这两个红色政党终于把手紧紧地握在了一起，一笑泯恩仇。

历史性的选举

2017年11月26日和12月7日分两个阶段举行的省级议会选举，是尼泊尔2015年新宪法实施后的第一次全国大选，联合国秘书长古特雷斯说，这次选举标志着“尼泊尔执行2015年宪法所规定的联邦制度的历史性时刻”。

这次选举覆盖到整个政府机构换选，不得不雇用超过20万名安保人员。因此这也是该国历史上最昂贵的一次选举。

尽管如此，许多尼泊尔民众对此次选举寄予厚望。尼泊尔位处山地，地形崎岖，道路难行，许多人抵达投票站并非易事，但人们依然攀山越岭到投票站投出选票。在该国1500万合格选民中，投票率达到67%。

喜马拉雅群山麓的尼泊尔是世界上最穷的国家之一，自1990年恢复多党民主制以来，在27年间选出了26届政府，没有一届政府能坚持到任期结束，大多数政党执政不到12个月。政治不稳定、政府更迭频繁，给尼泊尔经济社会发展造成了严重的负面影响。不少民众认为，在过去一年，执政党尼泊尔大会党几乎没有任何改善人民生活的举措。2015年尼泊尔大地震尚未抹去人们的伤痕，震后重建项目几乎停滞不前，加上官员腐败消息时有传出……因此，人们希望国家尽快走上发展正轨。

也就是在这样的背景下，民众对左翼政党的呼声日渐高涨。尼共（联）领导人奥利就承诺将大幅提高尼泊尔国民人均年收入。

值得一提的是，奥利和他的政治联盟搭档普拉昌达（Prachanda）都曾担任过该国的总理，只不过当时国内党派之争激烈，两人在任时均因政治博弈等因素无法很好地施行自己的政治措施，无奈之下都以辞职黯淡离场。

这次，尼泊尔民众用选票让他们重新回到政治舞台上。此时此刻的尼泊尔，又是否能在两党的合作下结束动荡，走上发展之路？

新宪法的真正考验

尼泊尔共产党于1946年在印度成立。在发展过程中，该党党派频繁分化组合，发展至今，尼泊尔国内已有10多个共产党组织，其中最大的，就是正在准备联合执政的这两个政党。

过去20年来，尼泊尔一直遭受残酷的内战、政局不稳与自然灾害的困扰。这个国家曾是世界上唯一一个印度教国家，在经历了200多年的君主统治之后，一直在缓慢而动荡地迈向彻底的政治改革。

就连多年的内战，其目的也是废除君主制和实行全国民主世俗主义。后来，右翼政党尼泊尔大会党也站到了国王的对立面，逼迫国王下台。2008年，尼泊尔正式废除君主制。

但距离和平稳定还很遥远。

十年以来，左右翼党派在执政位上来回更替，总理位置频频换人。过去11年间，尼泊尔共有10任总理上台执政。在充斥着严重互不信任的政治氛围下，这个年轻的共和国步履蹒跚。

此次大选中，关于恢复尼泊尔往日荣光的措辞在部分选民中引起共鸣，在尼泊尔人看来，这次大选标志着新的一页的开始。

此次选举被视为对2015年颁布的新宪法的真正考验。

2008年，经历了10年内战的尼泊尔废除了君主制；2015年正式签署新宪法。按照宪法精神，尼泊尔成为世俗的联邦制国家。此外，新宪法对罢免总理设置了严格规则，以便本次选举产生的政府能成为首次做满5年任期的政府。

走上和平发展之路

尽管左翼联盟获得了多数票，但值得注意的是，单一政党多数政府的未来仍然难以预测，政治稳定在很大程度上取决于执政联盟内部的关系。

奥利表示，新政府将与反对派沟通并与之合作，给予其应有的尊重。“多数并不意味着稳定。但是，如果领导层有意志来确保发展，繁荣和稳定就不那么难实现了，”奥利说道。普拉昌达也表示，他会继续推进联合执政的进程。

“这次选举将决定国家的未来，”尼泊尔知名新闻杂志《记录》（the Record）的编辑Gyanu Adhikari说，“我们能否最终成立一个可以维持一个完整任期的政府，而不是继续看到党派无休止更迭呢？”

“我们需要一个稳定的政府来促进发展。如果一个党以绝对多数获胜，他们将能够治理至少五年，没有小党难倒他们。”尼泊尔中央银行前行长Yuba Raj Khatiwada认为，联盟这对经济发展肯定会有很好的影响。

如果在未来五年不受外界因素的过多影响，尼泊尔或许将迎来投资和建设的热潮。事实上，首都加德满都如今已经是全世界城市化最迅速的地区之一。

从1月12日起，尼泊尔还正式接入中国电信(00728)的宽带互联网服务，结束了完全依赖印度宽带服务的历史。

如果没有太多意外，这个毗邻中国边界的国家，未来的基建和投资环境将大大改善。