梁涛：提升保险业对外开放水平

□本报记者 彭扬

中国银保监会副主席梁涛7日在“2018青岛·中国财富论坛”上表示，随着转型升级的逐步推进，保险业在提高资源配置效率、防止社会财富缩水等方面将大有可为。党中央国务院提出金融工作服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，既是做好保险工作的基本着力点，也是当前保险业面临的最大形势。

首先，防范化解风险是保险业的永恒主题。“我们已在制定银行业和保险业防范化解风险攻坚战行动方案，力争用3年时间，以加强监管体系建设为抓手，扎实做好重点领域风险防控和处置，坚决打击违法违规保险活动，切实规范互联网保险，有效处置问题公司风险，全面加强制度建设，提高行业风险防控能力，坚决守住不发生系统性风险底线。”梁涛表示。

其次，服务实体经济是保险业的根本宗旨。服务实体经济是金融的天职，也是金融为社会大众创造财富的根本途径。下一步，将坚持以服务供给侧改革为主线，不断提升保险业供给体系的质量和效率，切实发挥好经济“减震器”和社会“稳定器”功能，更好满足国家战略和经济转型的金融需求，更好助推我国现代化经济体系建设。

第三，深化改革开放是保险业的关键一招。中国要继续提升全球竞争力，就必须继续深化改革，增强内生发展动力和防御外部冲击的韧性。对保险业而言，就是要在总结好前期历史经验的基础上，继续推进产品定价、资金运用、市场准入、公司治理等关键领域的改革，进一步增强市场活力，提高现代保险服务业的发展水平。

“当今世界，开放融通的潮流滚滚向前。世界已经成为你中有我、我中有你的‘地球村’，各国经济社会发展相互联系、相互影响，推进互联互通、融合发展成为促进共同繁荣发展的必然选择。”梁涛强调，保险业对外开放的大门只会越开越大。将全面落实好中央扩大对外开放战略部署，坚定不移地提升保险业对外开放水平。

具体来看，一是抓住机遇扩大开放，加快提升监管能力。将推动中央已宣布的保险开放措施尽快落地，进一步放宽外资机构股比限制，将人身险公司外资持股比例上限放宽到51%，3年后不再设限；进一步推动外资投资便利化，通过扩大开放促改革促发展。同时，监管部门将学习借鉴国际先进监管规则和经验，持续深化保险业供给侧结构性改革和监管改革，坚持“引进来”和“走出去”相结合，不断提升行业竞争力，打好防范化解金融风险攻坚战。

二是深化“放管服”改革，打造便利化营商环境。将认真落实“放管服”要求，进一步优化行政审批事项，为外资和内资保险企业打造便利化的营商环境。推进简政放权，完善市场准入，探索推进重点领域改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府监管作用，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。

三是推动高质量发展，提升行业服务经济社会发展能力。将深入践行“保险业姓保”，“监管姓监”，加大保险产品和技术创新力度，推动保险业高质量发展，支持污染防治，助力乡村振兴战略，推进大病保险服务精准脱贫，服务国家重大战略，更好地服务实体经济发展。

四是保护消费者权益，夯实保险业平稳健康发展根基。将进一步强化保险消费者权益保护意识，不断完善保险消费者权益保护制度机制，推动建立保险服务标准体系，探索在保险消费和服务各个环节引入“最多跑一次”改革，加强风险提示和消费者教育，强化信息披露，实现好、维护好消费者的根本利益。