促新旧动能转换 打造青岛资本市场服务“三个平台”

证券时报记者 朱凯

据中国证监会数据，青岛市目前在证监会排队等待过会企业11家，全国排名第8位；在青岛证监局接受上市辅导的企业14家。统计显示，两者均为历史最好水平。青岛市境内外上市企业共44家，其中境内A股上市公司29家，共发行股票45只，股票市值近6000亿元。

历史上，青啤、海尔、海信、双星、澳柯玛“五朵金花”可谓家喻户晓，随后经历了“十五”期间国有企业上市低迷、“十一五”期间民营企业上市高潮后，青岛的企业上市工作开始进入全面推进、蓬勃发展的新阶段。

日前，青岛市政府金融工作办公室负责人接受证券时报记者采访时说，今年以来，青岛市资本市场呈现出健康快速发展的良好态势，企业上市数量和质量不断提高，各类优质基金资源聚集，直接融资规模显著提高，服务新旧动能转换能力明显增强。

“增减相辅”追求高质量

据介绍，截至2018年6月末，青岛市企业通过在沪深证券交易所上市、全国股转系统挂牌、蓝海股权交易中心挂牌、发行债券等渠道，共计融资1149.5亿元，超过新增贷款规模约214.7亿元。其中上市融资34.9亿元，新三板挂牌融资2.1亿元、蓝海股交中心融资2.2亿元。此外，发行各类债券121只，融资1110.3亿元，分别较去年同期提高16.3%和50.2%；非金融企业发行债券24只，融资规模168.7亿元，分别较去年同期提高84.6%和5.2倍，再创历史最好水平。

截至目前，在证监会排队等待过会的青岛企业11家，在全国排名第8位；在青岛证监局接受上市辅导的企业14家。今年5月15日，青岛海容冷链股份有限公司上市成功过会，这是今年山东省第一家上市过会企业，也是全国第一家新三板解决三类股东问题成功上市的企业。6月11日，青岛海尔收到中国证监会批复，核准到德国中欧国际交易所股份有限公司D股市场上市，成为全国第一家境外D股上市公司。

与此同时，青岛市新三板挂牌企业数量却呈现下降趋势。青岛金融办有关负责人介绍，自2017年以来，新三板从追求数量逐步转向追求质量，监管部门将新三板创新层挂牌公司列入与沪深证券交易所上市公司同等的审计要求，新三板挂牌门槛不断提高。同时，已挂牌新三板企业融资难与挂牌成本较高的矛盾逐渐显现，摘牌企业也逐渐增多，造成全国新三板挂牌企业数量逐步下降。今年上半年，青岛市新增新三板挂牌企业5家，较去年减少7家，总数113家，与去年同期持平。

青岛蓝海股权交易中心实现稳健发展。今年上半年，新增审核通过挂牌交易企业52家，中心累计挂牌交易企业1159家，展示托管企业2492家，总市值300多亿元。

此外，青岛市深入推进规模企业规范化公司制改制工作，积极推进改制企业对接资本市场。目前，青岛市共有5039家规模以上企业被纳入全省改制考评，占全省改制企业总数的14.2%。截至6月30日，青岛247家“四上规模”(指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业)企业完成规范化改制。

专设新旧动能转换基金

2018年1月，国务院批复山东省建设新旧动能转换综合试验区，这是十九大后获批的首个区域性国家发展战略，也是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。

为此，青岛市制定了《加强基金招商促进新旧动能转换行动方案》，积极引进各类优质基金资源，拓宽实体经济企业融资渠道。4月20日，青岛市举办“新旧动能转换基金推介会”，设立3000亿元的新旧动能转换基金，通过市场化募集，吸引国内外金融机构、企业和其他社会资本共同发起设立母基金群。母基金再通过出资发起设立或增资若干子基金，撬动社会资本形成3000亿元规模的产业基金，支持青岛市新旧动能转换重大工程加快实施。

青岛金融办人士介绍，今年以来，基金机构呈加速集聚态势。截至今年6月底，青岛市在中国证券投资基金业协会登记的私募基金管理机构达到233家，较年初增加46家；管理基金384只，较年初增加69只；管理基金规模约595亿元，较年初增加超过105亿元。

要继续引导全国性证券期货机构入驻青岛设立分支机构及私募基金集聚发展，上半年，青岛市新增各类证券期货基金机构42家，机构总数达到417家，财富管理规模总额约3530亿元。

打造资本市场服务平台

青岛金融办有关负责人表示，未来将继续贯彻落实党的十九大报告提出的“提高直接融资比重，健全多层次资本市场”精神，不断提高企业上市数量和质量，切实发挥资本市场服务实体经济、促进新旧动能转换的支撑作用。

具体来说，要继续以券商机构为骨干，充分发挥券商、会计师事务所、律师事务所等中介专业优势，组成专家辅导团，对全市重点拟上市企业、全国股转系统重点拟挂牌企业和重点股份制改制规模企业进行逐一对接，培育上市后备资源，筛选一批规模企业作为重点拟上市挂牌企业重点培养。

加强推进青岛市资本市场综合服务基地运营，在青岛动漫产业园设立青岛资本市场服务基地，打造“三个平台”，即企业家培训平台、项目与基金双向路演平台以及青岛资本圈交流平台。打造青岛市资本市场学院，成立规模企业股份制改制促进会。以青岛资本市场服务基地为平台，引进上交所、深交所、新加坡交易所、伦敦交易所等设立联络处，聚集国内外证券公司、律师事务所、会计师事务所等高端中介机构。

青岛金融办负责人向证券时报记者介绍，下一步要推动建立规模企业股改发展促进会，联合青岛蓝海股交中心、券商、基金、银行、会计师事务所、律师事务所等机构，联合重点规模企业成立规模企业改制促进会，凝聚各方力量，整合资源优势，搭建业务交流和创新平台，充分发挥促进会的助推器作用，深入推进规模企业规范化改制工作，建立上市企业后备资源库。