阎庆民：铁腕执法 让严惩重罚成为执法常态

证券时报记者 易永英

证监会党委委员、副主席阎庆民近日表示，保持依法全面从严的执法高压态势要一以贯之，铁腕执法，重典治乱，让严惩重罚成为执法常态；抓执法统一性协调性要一以贯之，确保全系统执法一个拳头打出去，一个标准管市场。

阎庆民是在参加证监系统行政处罚工作会议暨依法行政（处罚）培训班时作出上述表述的。会议总结了党的十八大以来证监会行政处罚工作的成果和经验，分析研判了新时代行政处罚工作面临的形势和挑战，部署了当前及今后一段时期的重点工作任务。

阎庆民指出，党的十八大以来，特别是在2015年中央对证监会巡视之后，证监会系统行政处罚战线的全体同志在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧紧围绕证监会党委关于中央巡视反馈意见整改的各项工作要求，牢牢把握执法工作的政治属性，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“四个服从”，忠诚履职尽责，坚持严格规范公正文明执法，行政处罚数量、罚没金额和市场禁入人数连年创新高。2015年至2017年三年间，分别作出行政处罚决定177件、218件和224件，罚没款金额分别达11.03亿元、42.83亿元和74.79亿元，市场禁入分别为21人次、38人次和44人次。今年上半年，证监会行政处罚工作开局良好，全系统共作出159项行政处罚决定，比去年同期增长41%，罚没款金额63.94亿元，在去年同期基础上再创新高，市场禁入20人次。法律的公平正义得到彰显，市场环境得到有效净化，监管公信力大幅提高，证监会形象得以重塑，行政处罚依法全面从严的压倒性态势已经形成。

阎庆民强调，行政处罚战线取得的这些成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要长期坚持，不断发扬光大。具体来说，要做到五个“始终坚持”。一是要始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记执法工作的政治使命和政治责任，坚定行政执法的人民性、政治性。二是要始终坚持抓党建和作风建设，打造行政处罚“精兵劲旅”。三是要始终坚持尊崇法治，不断提高依法行政的能力和水平。四是要始终坚持抓专业能力建设，练就高强执法本领。五是要始终坚持从意识形态的高度抓新闻宣传，唱响行政执法主旋律、坚守新闻舆论主阵地。

阎庆民对下一步工作提出七个“一以贯之”的要求，抓党建和作风建设要一以贯之，压实主体责任，敢抓敢管，真管真严；抓依法行政要一以贯之，厉行法治，在执法精细化上聚焦发力；保持依法全面从严的执法高压态势要一以贯之，铁腕执法，重典治乱，让严惩重罚成为执法常态；抓执法统一性协调性要一以贯之，确保全系统执法一个拳头打出去，一个标准管市场；抓执法科技化要一以贯之，用高科技武装执法队伍，促进执法手段、执法技术、执法能力“迭代升级”；抓执法宣传要一以贯之，加大以案说法宣传力度，提高警示震慑效果；抓队伍建设要一以贯之，广聚天下英才，讲担当、重担当，确保党的监管事业后继有人，兴旺发达。行政处罚战线要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记使命、敢于担当，不断巩固并持续扩大业已取得的战果，为建设富有国际竞争力的中国特色资本市场作出新的更大的贡献。