银监会发文规范商业银行股东行为_财经频道

《证券日报》记者获悉，5日，银监会印发了《商业银行股权管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》要求主要股东应向商业银行和监管部门逐层说明股权结构直至实际控制人、最终受益人，限制主要股东入股商业银行数量；要求建立主要股东行为负面清单，主要股东自取得股份之日起五年内不得转让所持有的股权等。

《办法》建立健全了从股东、商业银行到监管部门“三位一体”的穿透监管框架，重点解决隐形股东、股份代持等问题。股东信息的全面、真实、准确，是商业银行股权管理的基础。针对隐形股东、股份代持等违规行为，《办法》明确了主要股东信息报送责任、商业银行信息核实责任以及监管部门的最终认定责任，建立健全了“三位一体”的穿透监管框架。

为保障银行体系安全稳健运行和持续健康发展，《办法》明确规定，同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东参股商业银行的数量不得超过2家，或控股商业银行的数量不得超过1家。