各地国资委密集定策 齐力培育一流国企

1月中旬以来,四川、江苏、山东、湖南、广西、海南等地陆续召开国资国企工作会议。从会议内容来看,各地都把培育具有核心竞争力的一流企业作为未来发展目标,围绕突出主业、整合重组、“僵尸企业”处置、混合所有制改革等多个方面,积极稳妥推动国企国资改革向纵深发展。

打造世界一流企业

今年一些地方国资国企工作会议在目标的敲定上可谓“异口同声”,就是要做强做优做大国有资本,培育具有核心竞争力的一流企业。

四川省1月22日召开的国资国企改革发展工作会议提出,到2020年,四川省力争实现“六大目标”:全省国有企业资产总额突破10万亿元大关,所有者权益突破4万亿元;国有资本向产业链价值链高端集聚,向大企业大集团集聚;形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制;国有资本运营的效益指标居全国前列;打造一批全国领先、国际一流的大企业大集团,培育世界500强企业2家以上、中国500强企业10家以上;社会形象好,履行社会责任,在节能减排、生态环保等方面发挥示范作用。

湖南省对标世界一流企业,全方位检视湖南国企的不足与差距,通过深化国企改革,完善现代企业制度,增强国有企业活力和竞争力,到“十三五”末,力争1至2家企业进入世界500强,6至8家企业进入中国500强。

山东省国资委今年将按照省委统一部署,研究出台该省培育发展世界一流企业工作规划,支持推动省属企业争创具有全球竞争力的世界一流企业。

江苏省国资委制定了创建一流企业3年行动计划,争取经过一段时间的努力,大多数省属企业能够跻身国内同行业先进行列,有条件的能够处于国内同行业的领先水平。

加快出清“僵尸企业”

作为国企去杠杆的重要抓手,今年各地处置“僵尸企业”的力度进一步加大,明确提出今年底前要把“僵尸企业”处置完毕。

按照部署,山东省今年全面出清第三批72家“僵尸企业”,完成3年处置321家“僵尸企业”企业的目标。

在1月22日的江苏省国有资产监督管理工作会议上,省国资委主任徐郭平表示,今年将加大对低效无效存量资产清理整合力度,确保在今年底前将计划内的“僵尸企业”全部出清。

湖南有序处置“僵尸企业”,湘煤集团、湖南兵器集团下属7家特困企业已处置退出,湖南交水建集团、华菱集团下属2家“僵尸企业”已启动处置,预计2018年初完成相关处置工作,其他“僵尸企业”2019年底全面完成处置工作。

海南省今年将对非政策性原因连续两年亏损的二级以下企业,责成采取关停并转、重组整合等措施消灭亏损源、出血点,对长期亏损企业负责人进行岗位调整。

处置“僵尸企业”的同时,江苏、湖南、广西等地还进一步明确企业功能定位,聚焦主业发展。

江苏省规定,省属企业主业控制在3家以内,有条件的企业最好专注一个领域。副省长马秋林表示,主业一旦明确,必须加大内部重组整合力度,严格管控增量投资,坚决刹住非主业盲目投资。主业的增量投资也要防止投向中低端业务,把优质资源更多集聚到核心业务高端发展、高质量发展上来。

广西则提出,清理非主业企业,重点把资金、人才等资源用于集中发展主业或与主业相关联的产业链上,按照做精做强做优主业的导向,将企业有限资源集中发展优势产业,优化内部结构,增强企业市场竞争力。

混改路径更加清晰

混合所有制改革,在今年的地方国资国企工作会议上有了更清晰的目标和路径,其中重组和上市依旧是主要的实现方式。

根据《山东省国资委2018年推进国企国资改革发展和党建工作20件大事及分工》,2018年,混合所有制改革试点工作基本完成,推进泰山财险等2至3家省属企业混合所有制改革;推进省属企业产业整合重组,打造汽车、医养、旅游三大产业集团;推动2至3家省属企业整体上市,推进齐鲁高速等6家企业在A股、H股上市;符合条件的省属上市公司实施股权激励,试点建立省属企业决策者和经营管理者项目跟投、风险抵押机制;推进与中船重工、中铁工、中国中车等7家央企签署战略合作协议等。

2018年,湖南将加快国企整合重组步伐,力争将省属监管企业整合至24家左右,逐步形成“国有资本运营平台、基础设施投资运营集团、实体产业集团公司”的国资布局架构,力争在所有产业集团都有1个科研院所、所有重点板块都有1家上市公司。同时,启动第二批5家左右国有控股混合所有制企业开展员工持股试点。

四川省2018年将推动重点领域关键环节改革取得新突破,推进公司制股份制和混合所有制改革,深化国有资本授权体制改革;扎实推进战略性重组,大力发展新经济新产业;加大重点区域投资力度,支持引导国有企业大力参与自贸区建设;推动国企与地方合作发展,主动融入“一带一路”战略等。

在江苏省属企业经营管理现场推进会上,副省长马秋林表示,借力资本市场,用好上市公司资源,是推动国有企业做强做优做大的重要措施。已上市企业要有专人加强资本市场的研究,加强市值管理,提升上市公司持续盈利能力;有条件的可以推动集团整体上市。同时,积极推进上市公司的重组整合、结构调整和转型发展;利用较强的融资能力求变谋动,利用上市平台加快并购重组步伐,推动转型发展。