宁吉喆：明年要深化要素市场化配置改革

国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆23日在中国国际经济交流中心和新华社国家高端智库共同主办的2017-2018中国经济年会上表示,在深化供给侧结构性改革方面,今年“三去一降一补”取得明显成效,去产能已经完成全年预定任务。

宁吉喆表示,明年要深化要素市场化配置改革,重点在“破、力、降”上下功夫。“破”就是大力破除无效供给,处置僵尸企业,用市场化、法制化手段化解过剩产能。“力”就是大力培育新动能,推动传统产业优化升级,培育一批具有创新能力的排头兵企业。“降”就是大力降低实体经济的成本,通过深化改革降低制度性交易成本和用能、物流成本,继续减税降费,还要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,推进基础性关键领域改革取得新突破,深化放管服等改革,激发各类市场主体活力。要在开放的范围和层次上进一步拓展,更要在开放的思想观念、结构、布局、体制机制上进一步拓展。

“明年要有序放宽市场准入,全面实行准入前国民待遇+负面清单的管理模式,进一步促进外资以开放促改革、促发展。”宁吉喆指出,对外投资真实性、合规性审查已经取得阶段性成效,非理性的对外投资行为得到有效遏制,11月当月非金融企业对外投资实现了月度同比正增长,前面都是负增长,去年基数很高。明年要积极支持有条件的企业“走出去”,合理引导投资方向,共建“一带一路”,促进国际产能合作,实现互利共赢,促进贸易平衡。

宁吉喆表示,要提高保障和改善民生水平。今年居民的人均收入一至三季度实际增长7.5%,农村居民增长快于城镇居民,已连续第四年农村居民快于城镇居民。但民生保障改善无小事,尽力而为、量力而行,雪中送炭、送温暖到家,注重解决教育、就业、养老、医疗等群众关心的问题。还要加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,完善促进房地产平稳健康发展的长效机制,实行差别化调控,解决好居民住房问题。