多地出台“二孩”配套政策

日前，湖北省咸宁市就“加快实施全面两孩配套政策措施”提出意见，此前，辽宁省也提出探索对生育二孩的家庭给予更多奖励的政策。中国证券报梳理各地鼓励“二孩”政策时发现，加强3岁以下幼儿保育工作的支持力度成为各地关注重点。分析人士指出，目前3岁以下幼儿的托育是我国育龄家庭的普遍痛点，随着政策的完善，未来或有更多资本进入这一领域，满足托幼需求。

婴幼儿照护引关注

8月6日，湖北省咸宁市就“加快实施全面两孩配套政策措施”提出意见。目标是“力争到2020年底，鼓励按政策生育的制度体系和社会环境基本形成，妇幼健康服务体系更加健全，养育成本持续下降，育龄群众生育二孩意愿明显增强，出生人口中二孩占比逐步提高。”其具体措施包括优化配置医疗资源、合理配置教育资源、开展3岁以下婴幼儿照护服务等。

今年7月，辽宁省印发了《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》，提出探索对生育二孩的家庭给予更多奖励的政策，包括“建立完善包括生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策”等。

在此次咸宁市出台的文件中，明确提出“开展3岁以下婴幼儿照护服务”，指出要探索建立理念领先、特色鲜明的婴幼儿照护服务管理模式，努力以多元服务满足城乡家庭的不同需求。到2020年，婴幼儿照护服务标准规范体系初步建立，照护服务体系初步形成，照护服务水平不断提升，照护需求得到初步满足。

4月28日，上海公布《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》指出，通过“政府引导、家庭为主、多方参与”，建立健全托育服务工作管理的体制机制，促进托育一体化发展，建构托育服务体系。

服务痛点待解决

业内人士指出，随着一二线城市节奏的加快和教养理念的改变，托育需求逐日增长，但目前行业发展阶段和规模却远远落后于需求。

华创证券指出，未来3年，幼儿园供给或有3.9万所缺口，而幼师当前缺口61万人，早教中心参培率很低。托育多为灰色地带，既有设立在早教中心也有设立在幼儿园。她指出，上海市指导意见为托育机构设立标准，支持幼托一体化，允许民营资本进入，可以设立营利性托育机构，在很大程度上考虑到了社会的实际托育需求，缓解了市场供需矛盾。同时，有利于龙头幼教企业设立托育班，又因市场托育需求分散，在企事业单位、园区、商务楼宇、住宅区附近设立托育机构可较好消化年轻家长的托育需求，成为增长点。

托育市场也被业内认为是教育行业“最后的蓝海”，目前资本对此多有关注。有消息称幼儿托育公司“YoKID优儿学堂”已于今年5月完成A+轮融资，领投方为融创中国，公司对此未予回应；儿童托育连锁品牌“袋鼠麻麻”也于近日完成A轮融资，由光速中国领投，资金将用于门店开拓、课程产品研发、家长端系统迭代等。