让城市“伤疤”变“名片”

6月武汉园博园风光正好。在承办了第十届中国国际园林博览会后,这里成为人们休闲娱乐的好去处,随处可见悠闲散步的游客,5月底园内还举办了2018年度草莓音乐节。风景宜人的景色,让人很难将其与废弃垃圾场联系起来。

武汉园博园大部分在垃圾填埋场上建设而成,该垃圾填埋场曾消纳约100万吨生活垃圾,封场8年,园内连接金银湖的银湖水质曾是劣五类,生态环境较差,因地处市区,周边居民生活受到影响。与园博园类似的案例,中国证券报记者在安徽、湖北等地调研过程中还见证不少,随着“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心,各地不遗余力地开展环境治理和生态保护。

在合肥,该市第一座全地埋式污水处理厂——合肥清溪净水厂及其配套管网PPP项目的建设已处于收尾阶段。相关负责人介绍,净水厂上面会建成一座公园,预计再过一两个月就能竣工,届时将向市民免费开放。

位于安徽省芜湖市三山区的龙窝湖是当地的重要水域,由于周边众多小型工厂、农业养殖以及生活固废的大量排污,该水域生态环境曾经遭到破坏。经过治理后的龙窝湖如今焕然一新,恢复了生态功能,可有效减少三山区内河洪涝、水土流失等自然灾害,流域区群众的生产和生活条件明显改善。

“城市伤疤”变身“城市名片”,离不开金融机构大力支持。比如,清溪净水厂工程总投资5.3亿元,兴业银行除提供1.4亿元融资支持以外,还为项目公司提供了建设履约保函8000万元;龙窝湖水利综合整治项目总投资为43465.4万元,2016年2月兴业银行给予该项目3亿元贷款支持,目前工程全部完工并进入运营期。清溪净水厂项目从报批到项目落地用时不到三个月;在业务担保措施方面,该项目收费权由于后续项目贷款需要无法办理质押,兴业银行合肥分行决定以项目公司股权质押作为替代,并追加集团差额补足。此外,鉴于该项目的节能环保属性和巨大的社会效益,银行方面提供了相较其他同业优惠的利率,降低了企业融资成本。

绿色项目具有投入大、回收期长、经济效益外部性强的特点。金融机构在发展绿色金融时需更加注重风控。作为中国首家“赤道银行”,兴业银行参照“赤道原则”这一国际金融机构广泛采用的风险管理工具筛选优质项目。所谓“赤道原则”,是参照国际金融公司的可持续发展政策与指南建立的一套自愿性金融行业基准,旨在判断、评估和管理项目融资中环境和社会风险,倡导金融机构对项目融资中的环境和社会问题尽到审慎性核查义务。

从资产质量来看,我国绿色信贷整体表现良好,不良率处于低位。以五个绿色金融改革创新试验区所在省区为例,截至一季度末,绿色贷款不良率为0.12%。此外,据原银监会数据,截至2017年6月末,国内主要银行节能环保项目和服务不良贷款余额241.7亿元,不良率0.37%,远低于同期各项贷款不良率。

当前绿色金融改革创新试验区设立满一年,试点成效显著,产品和服务创新迭出,预计未来绿色金融发展将进一步提速。不过,绿色金融发展仍存在一些瓶颈。安徽省芜湖市金融办主任王干劲表示,以龙窝湖治理项目为例,环境改善之后让周围居民受益,但是这些人群不会为该项目还款,政府需要承担更大责任。对于金融机构而言,应持续探索适当商业模式,找到政银企合作的最佳结合点。同时,在政策层面需要更完善的激励制度和顶层设计。