中国人民银行副行长易纲10日在北京大学国家发展研究院主办的“第二届国家发展论坛”上表示,实施市场准入负面清单制度,标志着我国市场准入管理从以正面清单为主到以负面清单为主的全面转型,打破了各种形式的不合理限制和隐性壁垒。
易纲认为,负面清单制度实际上是进一步发挥市场在配置资源中决定性作用的一个重要体现。构建一个开放的经济体,必然要实施负面清单制度。在深度融入世界经济体的过程中,我国的规则也越来越和国际通行的规则接轨,这可以促使国内国际的生产要素自由流动,使我国更好地利用两个市场,也可使全世界好的生产要素、资本、技术更便利地进入中国市场。
“我国离建立一个统一开放、公开透明、公平有序的市场准入目标还存在一些差距。”易纲强调,主要有透明度较低、管理主体过多、准入门槛偏高、程序和管理体系较复杂等。
易纲指出,未来要不断完善市场准入负面清单,规范制定程序,落实配套制度;要加强事中事后管理,明确监管内容、方法和手段,加强数据采集、分析和预警体系;做好实行市场准入负面清单与法律法规的衔接。
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