刘新华：全力以赴防范和化解金融风险

全国人大代表、中国证监会原副主席刘新华3月6日在上海代表团审议政府工作报告时,就防范金融风险、维护市场稳定问题发表了看法。

“防范风险,金融风险是重中之重。”刘新华指出,经过这几年努力,股市的风险得到缓解,内在稳定性有所提高,抵御风险能力有所加强。主要表现在三个方面:一是杠杆资金规模大幅下降。2017年末,股市杠杆资金为1.9万亿元,较2015年6月下降60%。融资融券从2.27万亿元下降到1万亿元以下。二是市场估值水平合理回归,A股动态市盈率21.4倍,较2016年下降20%。三是上市公司的结构进一步优化。

“无论是中小企业首发,还是IPO的有序推进,我们的家数、金额均居全球之首。这都说明我们经过一系列改革,防范风险的意识、措施、路径、效果明显。”刘新华称,正如政府工作报告中所说“金融等领域风险隐患不容忽视”,而目前金融的风险还存在,并影响着资本市场有效运行。

刘新华认为,目前市场上的风险主要包括:一是市场的波动仍然还存在。“交叉型、跨市场的金融风险仍然在影响投资者的判断,穿透式监管还没有完全实施。杠杆的规模虽然得到有效控制,但存

量结构化的资管产品清理整顿还有个过程,各类杠杆资金仍不排除变相进入股市的可能性。”刘新华表示。

二是境外因素对市场影响比较大,全球流动性整体趋紧,相关股市的调整压力大,也容易对我国市场带来联动性冲击。刘新华称,市场风险还包括上市公司退市、摘牌风险,债券市场流动性风险,私募基金兑付风险等。

对此,刘新华表示,要全力以赴推进防范和化解金融风险。首先,要加强联动协调、统筹合作,加强在金融政策、工具、监管措施、打击刑事犯罪等方面合作,认真落实中央提出的要求,形成跨市场、跨行业、跨境风险的应对合力。

其次,加强风险的监测和应对能力。刘新华称,要强化交易所的一线监管,进一步推动穿透式监管,推进智能监管、科技监管,将大数据、云计算和人工智能与稽查、执法、日常监管结合,始终保持对市场操纵交易、内幕交易高压态势,净化市场生态。

此外,刘新华认为,应做好重点领域风险防范,确保不发生系统性金融风险。要密切关注股市、债市,尤其是交易所的日常运行和债市流动性、信用风险,以及涉及股票质押、杠杆方面的监管。同时,防范区域性股权市场风险,密切跟踪监测境外市场,及时稳妥应对跨境风险冲击。