阎庆民：不断提升投资者幸福指数

近日,证监会党委委员、副主席阎庆民在上海专门召开投资者座谈会,与投资者面对面交流,听取意见。来自证券、期货、基金等投资领域10名有代表性的投资者,证监会投保局、办公厅、上市部及上海证监局等相关部门和单位负责人参加座谈。

阎庆民表示,保护好中小投资者合法权益是一项长期工程,永远在路上。监管者在新时代应有新作为,监管部门将认真研究投资者提出的建议,把投资者的建议融入日常工作中,不断提升投资者幸福指数。

首先,要正确认识市场“两低两难”的现状。目前我国资本市场体系、交易制度等还不够完善,决定了我国资本市场“两低两难”的现状,“两低”表现为投资者教育覆盖面低和投资者风险承受能力低;“两难”表现为投资者维权难、赔偿难,我们制定各项政策都要尊重和服务这一市场现状。

其次,要明确努力方向,健全五项维权机制。一是持股行权机制,通过中小投资者服务中心为广大中小投资者示范行权,规范公司治理。二是纠纷调解机制,为投资者提供便捷、高效、低成本的化解矛盾纠纷的渠道。三是先行赔付机制,当上市公司因虚假陈述等情况给投资者造成损失时,上市公司大股东或承销商成立先行赔付基金,赔偿投资者损失。四是支持诉讼机制,由中小投资者服务中心为中小投资者提供法律咨询、诉讼代理等服务。五是示范判决机制,探索建立“类似案件类似处理”的示范判决机制,解决市场中存在的同类案件多方起诉、重复审理的问题。

最后,要处理好“四个关系”。一是处理好“长与短”的关系。投资者要树立理性投资理念,保持长期持有的定力和韧劲,远离“炒小、炒差、炒概念”等短期行为。二是处理好“进与退”的关系。一方面要从严把关,提高上市公司质量;一方面要完善退市过程中信息披露、投资者权益保护等制度,做到应退尽退,不断净化市场环境。三是处理好“小和大”的关系。个人投资者虽然资金规模小,但人数众多,我们要把维护好广大中小投资者利益作为工作的根本任务。四是处理好“德与法”的关系。资本市场存在一定道德风险,要进一步健全行政处罚、民事赔偿、刑事处罚有效衔接的法律体系,加大对违法违规行为的查处力度,还投资者一片蓝天。