曹德云：应尽快出台保险资管产品业务细则

中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云近日表示，在当前繁纷复杂快速多变的国内外宏观形势和外部环境下，保险资金运用，要在有效防控金融风险、稳步推进市场化改革和业务创新，支持实体经济发展等方面采取积极有效措施。

曹德云指出，总的来看，当前保险资金运用稳健审慎，资产结构均衡合理，保险资产运行风险可控。就保险资金运用而言，要在有效防控金融风险、稳步推进市场化改革和业务创新，支持实体经济发展等方面采取积极有效措施。

曹德云指出，一要尽快出台保险资管产品业务细则。进一步明确监管要求和业务规范，便于市场主体在实操层面更好落实。同时，也要从长远考虑，兼顾保险资管产品的特性和特点，要有利于促进市场公平竞争，有利于支持资管产品创新，有利于维护业务平稳过渡，有利于发挥支持实体经济的作用。

二要进一步拓宽保险资金运用范围。目前，保险资金可投资的中长期资产较为缺乏。为此，要加大支持力度，鼓励保险资金深度挖掘优质资产和项目，增加优质债权投资计划和股权投资计划供给，扩大资产支持计划业务，研究允许保险资金对流动性较好、有长期增值潜力资产的投资，如ABS、REITs、PPN、黄金、大宗商品等，给予市场更大的资产选择空间。同时，要推动保险资金参与长租市场等政策尽快落地。

三要修改完善部分监管规定。根据现实情况和市场需要，调整现行法规制度中操作性和适用性不强的条款，力求松紧适度，扩大投资运作空间，缓解交易对手不足现象。依据保险机构投资能力水平等实行分级分类的差异化监管措施，更好引导保险资金运用稳健运行。同时，引导保险机构拉长考核期限，特别在保险资金的中长期资产投资领域，倡导长期投资理念。

四要增加保险资金投资风险对冲工具。保险资金的资产配置和投资运作，需要更加有效的对冲股市、债市和汇市的波动风险。为此，要允许保险机构应用国债期货、场内外期权等衍生工具对冲市场风险，扩充信用风险缓释工具的选择，提高积极主动管理风险的能力和水平。

五要采取有效措施防范化解信用风险。在信用环境收紧、违约事件增多背景下，各金融监管部门可考虑建立信用风险防范协调工作机制，加强监管合作、行业沟通、共享信息、稳定预期。人民银行要对保险机构开放征信系统，提高其信用风险分析能力。资管协会要整合外部信用评级和内部信用评级的资源，依托相关专业委员会，建立覆盖市场的信用风险监测预警机制，抓好抓早抓苗头，维护保险资产安全运行和切身利益。

六要继续加强行业基础建设。加快构建保险资产集中登记交易平台，实现保险资产可交易，提高资管产品流动性。尽快建保险资产估值体系，完善资产负债管理系统，夯实保险资管市场基础。鼓励在保险资产管理领域应用和推广金融科技，提高运作效率效能。强化基础研究和持续教育，提升资产管理能力。