职业年金“第一枪”带来三重利好

在《职业年金基金管理暂行办法》(下称“办法”)下发一年多后,职业年金的落地实施迈出了关键一步。近日,全国职业年金计划法人受托机构招标“第一枪”在新疆维吾尔自治区打响,国寿养老、平安养老、长江养老、太平养老、泰康养老、工商银行、招商银行、建信养老金管理等8家机构入选受托机构名单。

如果仅从职业年金目前覆盖人群和职业年金短期可能入市的资金量来看,职业年金的落地短期内并不会对养老保障格局和A股市场带来实质性影响。但长期看,其对于我国养老保障第二支柱建设以及养老保障体系的完善,以及对于资本市场的稳定来说,无疑是重大利好。

职业年金基金是指依法建立的职业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的机关事业单位补充养老保险基金。目前,职业年金的覆盖人群有限,在快速增长的养老群体中占比并不高,但其发展前景受到广泛关注,当前来看,至少带来三重利好。

从未来市场规模来说,据平安养老险预测,全国职业年金将在明年迅速铺开。全国的机关事业单位人员近4000万人,单位及个人合计缴纳职业年金费用为职工工资总额的12%,预计全国每年的职业年金缴费可达1500亿元。加上前两年已经提取的,预计到明年年底,职业年金基金规模有可能达到6000亿元,到2020年有望达到1万亿元,赶上企业年金从2007年到2016年总共10年的发展路程。

从对资本市场的影响来说,办法规定职业年金可投资于股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品等的比例上限为30%。实际上,职业年金对安全性要求非常高,几乎不可能用到30%的上限。按照企业年金平均10%的权益投资比例,估计每年新增入市资金约为数百亿元。据平安养老险分析,预计2020年职业年金进入股票市场的总额应在千亿元以上。由于这部分资金可投资期限很长,风格稳健,并且每年还有新增资金不断补充进来,这对整个资本市场的稳健发展将是重大利好。

从完善养老保障体系的角度来看,我国目前虽已形成了基本养老保险、企业年金(职业年金)和个人储蓄养老保险三大支柱构成的养老保障体系,但占据主导地位的第一支柱独大,第二、三支柱发展尚不成熟,不利于整个社会养老保障体系的良性运转。职业年金的落地实施将实质性地丰富我国养老保障体系第二支柱,将和企业年金一起,构成我国养老保障第二支柱的重要组成部分。

近年来,我国政府推出多项利好政策,来推动养老保障三支柱平衡发展。随着职业年金落地启动、企业年金办法新规出炉,以及酝酿多年的个人税延型养老保险即将试点,我国的养老保障体系正在逐步减少对第一支柱基本养老保险的依赖,一个更加丰富多元的养老保障体系正在建立。