生态环境部：污染防治攻坚战“7+4”行动打响

□本报记者 欧阳春香

6月29日从生态环境部例行发布会获悉，2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查，从去年的京津冀及周边地区，扩展到了汾渭平原和长三角地区，从28个城市扩展到了80个城市。督查将以“四大结构”调整为治本之策，钢铁行业始终是京津冀区域督查重点。

环境部环境监察局局长田为勇介绍，环境部近期准备出台《城市黑臭水体治理攻坚战作战方案》，7月还将出台《柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治行动方案》。

多项政策将出台

近日，中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对全面加强生态环境保护进行了顶层设计。

为此，环境部梳理总结出打好污染防治攻坚战的“7+4”行动，即打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理七场标志性重大战役和落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》、打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒、垃圾焚烧发电行业达标排放、“绿盾”自然保护区监督检查等四个专项行动，涉及到大气、水、土壤和生态等生态环境的主要领域。

田为勇介绍，环境部近期准备出台《城市黑臭水体治理攻坚战作战方案》；7月，出台《柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治行动方案》；8月，出台《渤海综合治理攻坚战作战方案》《长江保护修复攻坚战作战方案》《农业农村污染治理攻坚战作战方案》。

在柴油货车污染治理攻坚战方面，田为勇表示，将调整运输结构，推进煤炭、矿石等大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”。2018年年底前环渤海、山东、长三角地区，沿海主要港口、唐山港、黄骅港等煤炭集疏港改由铁路或水路运输；2020年采暖季前，沿海主要港口、唐山港、黄骅港等矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。2020年重点区域铁路运输比例达到50%以上。

大气强化督查扩展到80个城市

环境部近期启动了2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查。田为勇介绍，与去年督查相比，今年强化督查覆盖范围更广、参与人员更多、督查力度更大、技术手段更强。

强化督查从去年的京津冀及周边地区，扩展到了汾渭平原和长三角地区，从28个城市扩展到了80个城市。以县（市、区）为中心，在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原11个城市的531个县（市、区），派驻约290个左右督查组。

今年督查将以“四大结构”调整为治本之策。以“散乱污”企业综合整治和达标排放为重点，优化产业结构；以散煤清洁化替代为重点，优化能源结构；以公路转铁路和柴油货车治理为重点，优化运输结构；以矿山、绿地和扬尘综合整治为重点，优化用地结构。

督查分为三个阶段：8月下旬之前主要是对京津冀及周边的“回头看”；8月下旬至采暖季，主要是紧盯四大结构的调整，包括气源情况，以及各地冬季供暖煤改气、煤改电情况；采暖季以后的督查将更多紧盯重污染天气，督查错峰生产和应急预案执行。

此外，田为勇表示，钢铁行业始终是京津冀区域督查重点。从今年10月1日起，京津冀“2+26”城市钢铁、火电等行业执行特别排放限值，随后将视情况逐步推广。