中国1个亿的“小目标”

【月薪一族】

中国有条件避免重蹈日本之覆辙，因为中国人口多，内需潜力大。

李宇嘉

中美贸易战，共识很清楚，绝非我们拿出几千亿美元，买些美国飞机、大豆，把逆差填平就没事了。美国的意图是，贸易战就是要将全球主要产业链对中国的依赖度降下来。中国的产业链之长，国际上很罕见，惯常说的是，中国是世界上唯一一个拥有完整产业链的国家。计算G20国家每个主要行业产品出口占全球同行业的比重，20个主要经济体该比重超过2%的产业数量，前三名分别是美国、中国和德国，可见全球产业对中国的依赖度。

上世纪90年代美日贸易战，最后以日本陷入经济增长“失去的20年”而告终。“二战”后，日本制造业增加值占G20的比重一直上升，到上世纪90年代初到达25%。日本泡沫破灭后，这一比重一路下滑，2017年降至不到10%。中国有条件避免重蹈日本之覆辙，因为中国人口多，内需潜力大。

目前，中国人口占G20的30%左右，制造业增加值占34%，但消费仅占10%左右，这也是为何我们贸易顺差大、美国屡屡拿301条款说事的原因。作为生产大国，自己消费不了，只好卖给别人。参照日美贸易战，最有力的应对武器，就是在20-30年中，让我们的消费占G20的比重逐步提高，比如提高到人口占比（约30%）。如此，中国就是世界第一消费大国。这样一来，不仅欧洲和新兴国家会跟着我们走，美国跨国集团、华尔街也很难失去中国市场，产业链还移得走吗？

现在，中国常住人口城市化率为58%，相当于上个世纪美国30年代，日本60年代和韩国80、90年代的水平。以每1000人拥有的机动车数量来看，中国也相当于上个世纪美国30年代，日本60年代和韩国80、90年代水平。如果拿42%的户籍城市化率比，中国消费水平更落后。落后的另一面是潜力，别看国人在海外买买买，其实他们只是中等及以上收入群体，共3亿左右，占中国14亿总人口的一小部分。如果另外11亿低收入人群的10%跃升至中等收入，这就是超过1个亿的人口啊！

2016年9月，中国政府曾发布1个亿的“小目标”：《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》。2年过去了，发改委要督查这1个亿“小目标”的推进情况，重点督查各大城市“三个有没有”：有没有放开城市落户限制，特别是进一步放宽外来人口落户限制，有没有保障进城落户农民公共服务做到同城同待遇，有没有实现稳定就业的非户籍低收入人群市民化。可见，低收入人群融入城市，是国家城镇化的重点。

这1亿人怎么成为城市消费者？近期，国家发布《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》，总共26条措施，大概是要建立一个增收入、降费用、保权益、有保障的多位一体的促销费框架，让大家能消费、敢消费、愿消费。过去，购房消费备受国家重视，1998年房改、2008年扩内需都因此而来，但10年后同样“逢8”的2018年，形势大变。26条促销费措施中，房地产讲了7句话，前6句有5句讲租赁，有一句讲共有产权，第七句讲健全房地产信息发布机制。

不是购房消费不重要（合理购房始终受支持），而是再拿购房当作促销费的工具，结果是又一轮房价上涨、资产泡沫及贫富差距，低收入者更难融入城市了。消费起不来不说，实体托不起租子，产业链不走不行啊！这也是为什么，国务院常务会议明确下一步棚改及货币化因城施策后，随后的国新办吹风会上，住建部既驳斥了棚改及货币化推高房价，又驳斥了目前形式的棚改及货币化降速，会冲击房地产开发投资和消费。因为，未来棚改是新棚改，是基于公共服务补短板的空间修复，是基于社会保障补欠账的的功能再造，是基于低收入者消费去障碍的城市活化。

（作者系资深地产研究人士）