加快政策落地 提振市场信心

国务院金融委召开防范化解金融风险专题会议强调，当前社会各界最关注的是已经承诺的各项政策措施落实情况，10月19日宣布的稳定市场、完善市场基本制度、鼓励长期资金入市、促进国企改革和民企发展、扩大开放等五方面政策，要快速扎实落实到位。

可以预期，未来一段时间，上述政策措施将加快推出，从而进一步增强企业活力、提振市场信心。

增强企业活力对推动经济稳定健康发展至关重要。民营企业作为我国整个经济体系的重要组成部分，支持民营企业发展就是支持整个国民经济发展。但在实际执行过程中，出现了一些为了所谓“个人安全”、不支持民营企业发展的行为，导致民营企业在发展过程中面临融资难、融资贵等一系列困难和阻碍。        

破解民营企业发展困境，离不开政策支持。此次金融委会议强调，特别要聚焦解决中小微企业和民营企业融资难题，并提出多项措施。

具体而言，未来在缓解融资难、融资贵方面，可以鼓励更多普惠金融创新，通过多渠道资本市场为中小企业提供合理资金支持；在减税降费方面，进一步加大减税降费力度，注重把握减税节奏，使减税与规范征收并行，做好过渡安排，防止民企尤其是中小企业税负增加过快造成的担忧情绪；在营造公平市场环境方面，应尽快清理修改有违公平原则的法律法规条款，解决对民营企业政策性歧视问题，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平公开公正参与市场竞争，同等受到法律保护；在打破投资障碍方面，应下大力气降低民间资本进入重点领域门槛，拓展民营经济发展空间，加快推出全国统一的市场准入负面清单，并加强事中事后监管。放宽重点领域对民营企业的准入门槛，进一步发挥民营企业在补短板、扩内需、稳就业方面的积极作用。

从历史经验看，保持政策的连续性和稳定性有助于激发民营经济活力，提振民营企业信心。因此，政府必须强调政策的完整性，维护政策的相对稳定性，保持政策的连续性，使民营企业能够得到政策保护，感到放心。

除了支持民营企业发展的政策有望加快落地外，支持资本市场发展的举措也有望加快推出。

此次金融委会议要求，加快完善资本市场基本制度，前期已经研究确定的政策要尽快推出，要深入研究有利于资本市场长期健康发展的重大改革举措，成熟一项，推出一项。

这些改革举措的推出将进一步稳定市场预期，提振市场信心，保障资本市场平稳运行。可以预见，在新一轮金融监管体制改革过程中，金融监管的协调性、统一性将进一步提升，政策工具更为充足，政策实施更为精准，防范系统性风险能力将明显增强。