中国证券投资基金业协会会长洪磊：养老金入市需扩大委托试点

12月20日下午，参加此次座谈会的中国证券投资基金业协会党委书记、会长洪磊在接受《证券日报》记者采访时表示，此次座谈会，高层很准确地把握“市场在资源配置中起决定性作用”这一基本出发点，座谈会的主旨就是要回到让市场发挥作用上来，其核心体现在上市公司要自治、行业要自律、行政要监管、司法要矫正，这是一个互相递进的过程。

“公司标准高于行业标准，行业标准高于行政标准，行政标准高于司法标准，这一套约束机制起作用，市场就能够发挥作用。”洪磊强调。

洪磊指出，让“市场在资源配置中起决定性作用”，在这一前提下，上市公司等市场主体不能为所欲为，一定要有充分的信息披露，要公开透明，监管部门需要制定好交易行为的边界，市场主体不能触碰市场边界，否则就要采取行政处罚，如果涉及违法犯罪，就要通过司法调整来进行惩罚。

洪磊同时指出，建立市场化、法治化的资本市场不可能一蹴而就，在这一过程中，需要市场主体、行业组织、行政监管和司法力量共同维护和推进。自治、自律、行政、司法是一个完整的市场治理体系，行政监管最重要的任务是创造良好的运作和发展环境，创造良好的市场生态环境。

谈及当前的市场问题，洪磊认为，目前资本市场的主要问题是，融资功能和长期资金供给不匹配，融资是市场的主要责任之一，但目前市场充斥着短钱、热钱等投机性资金，需要解决长期资金供给，增加以养老金、保险资金等为代表的长期资金供给，这需要创造有利的税收政策环境，还需要创造与长期资金相匹配的考核制度环境，拉长长期资金考核周期。“改变现有制度把长期资金投资短期化的现状，还需要监管层、长期资金主管部门、财税部门共同推进。”

洪磊认为，养老金入市的问题最为迫切，需要扩大委托试点，赋予公募基金纳入管理养老金资格，改变现有短周期考核办法，现在就可以推进相关事项。

“目前很多部门的行动已在推进中，如监管部门减少了对交易的行政干预，相关规则正在完善和制定，实施所得税优惠促进创业投资等政策。”洪磊说。