增强微观主体活力 矫正要素配置扭曲

多位专家表示，供给侧结构性矛盾仍是当前我国经济发展的主要矛盾，不能因为经济下行压力加大，就放弃供给侧结构性改革。未来重点是增强微观主体活力，提升产业链、价值链水平，停止向僵尸企业输血。

“三去一降一补”成效明显

专家认为，当前“三去一降一补”取得明显成效，但仍面临一些矛盾。

“供给侧结构性改革对调整经济结构发挥了重要作用，一个重要指标是近两年的全要素生产率止跌回升。”国务院发展研究中心副主任王一鸣介绍，“三去一降一补”实施取得明显进展。去产能方面，以钢铁、煤炭为重点，产能过剩、库存过高问题得到缓解，企业盈利状况明显改善，债务水平有所下降。去杠杆方面，宏观杠杆率趋稳，企业杠杆率水平有所下降，地方政府隐性债务基本得到扼制。另外，降成本、补短板方面也做了大量工作。

值得注意的是，供给侧结构性改革面临一些矛盾。王一鸣称，比如去产能方面，煤炭、钢铁行业淘汰了一大批落后产能，但并没有完全除去，特别是国有僵尸企业仍面临债务处置问题，且当前债务处理机制还未有效建立。去杠杆采取的力度比较大，短期内形成了政策结痂效应，对金融市场形成较大冲击。降成本方面，减税降费采取了很多措施，但企业感觉似乎并不明显，也需要找到症结。补短板方面，现在最大的短板是核心技术“卡脖子”问题。

在全国政协经济委员会副主任杨伟民看来，仍有三大结构性失衡未完全解决，即实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济的失衡、房地产和实体经济的失衡。明年要更多运用市场化、法治化手段推进供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果。

增强微观主体活力

中央经济工作会议强调，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。

对此，杨伟民认为：“其中有短期因素影响，也是长期结构性失衡的短期反映。供给侧结构性矛盾仍是当前我国经济发展的主要矛盾，根源是要素配置扭曲。必须坚持供给侧结构性改革不动摇，坚持用改革的办法矫正要素配置扭曲，增强应对不确定性的能力，增强经济发展韧性，保持经济长期向好的基本面。”

王一鸣表示，不能因为经济下行压力加大，就放弃供给侧结构性改革，对经济增速的放缓要有一定的容忍度，应在适度稳定总需求的情况下，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。

杨伟民强调，要增强微观主体活力，再好的宏观政策如果不用到激发微观主体活力上都不能起作用，因为所有的GDP都是微观主体创造出来的。此外，要提升产业链水平，当前有不少核心技术受制于人，虽然产业体系很完整，但有些产业链比较脆弱，所以要提升产业链整体水平。

“供给侧结构性改革的落脚点在改革，根本出路是深度市场化。”王一鸣认为，应停止向僵尸企业输血，僵尸企业占有大量资源，包括金融资源，要“救”的话还要输入更多金融资源，出清僵尸可以大大降低杠杆率，腾出来的资源则能配置到更有效率的领域。

王一鸣表示，要提升产业链、价值链水平，需通过市场竞争、外部倒逼和市场化激励来尽快攻克核心技术“卡脖子”问题。要畅通经济循环，实现生产要素市场化，要素的自由流动，建立现代市场经济体系，打通供给与需求、金融和实体，形成最大的联动效应。