国企混改需要“新瓶装新酒”

沈 明

混合所有制改革已成为国企改革加快推进的重要突破口之一。混改要兼顾“混”与“合”两方面，取各种所有制之长，集各种所有制之优，以“混”为手段，“合”为目的,实现国企民企的深度融合和协同发展。

近日召开的中央经济工作会议再次强调，要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革。

而2018年国企混改的最大亮点就是，单个试点、综合改革全面开花。

单兵突破典范非年初宣布的首家集团整体参与混改的央企——联通莫属。“联通模式”大比例引进BAT企业等战略投资者，第六届董事会新增13名成员，其中李彦宏等5名董事来自百度、京东、阿里巴巴等公司，并同时配有员工股权激励计划。我们看到了一种在股权结构上国资占优，董事会组织架构战略投资者占优的尝试和探索。

地方国资也在为本地国企民企融合发展积极搭建舞台。12月6日，广州市国资委举办2018混改重点项目推介对接会，为20个混改重点项目找婆家，当日5家国企与4家民企在会上进行了混改合作意向签约。目前，广州市属大部分企业均与国内外行业龙头组建合资合作企业，或广泛引入民营资本，覆盖汽车制造、金融、信息服务等多个行业，成为市属国企营收、利润的重要贡献者。

笔者认为，国企混改，不可能一改就通，一混就灵，而是要“新瓶装新酒”，选对社会资本，促进产业协同合作，建立以市场导向为导向，以市场需求为需求的灵活机制，这些都有助于国企完善企业经营机制，与民资建立良好的合作关系，增强技术实力，吸收先进管理经验。相信随着国企改革的不断深化，国企与民企优势互补，形成合力，中国经济高质量发展的微观基础将更加牢固。