城乡居民养老金委托投资“胎动” 将设相应委托模式

来源:证券日报 作者:左永刚 2019-01-09 07:43:57
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2019年证监会将推动长期资金入市,鼓励全国社保基金、各类养老金、保险资金、信托资金等机构投资者投资A股。具体来看,证监会将推动行业机构建设服务于养老金资产配置的全链条、多层次专业架构,服务各类养老金长期投资、价值投资,实现保值增值和可持续发展。

近年来,全国社会保障基金投资运营与基本养老保险基金(全称为城镇职工基本养老保险基金)委托投资已经形成较好的示范作用,并且已经取得较好收益。尤其是权益类投资实现了较高收益,仅以2017年为例,全国社保基金理事会披露的年报显示,2017年社保基金权益投资收益额1846.14亿元,投资收益率达到9.68%。

此外,2018年新增浙江、江苏、重庆等九个省市签订了委托投资协议。截至2018年底,已有17个省市签订委托投资运营合同,合同总金额是8450亿元,到账资金6050亿元。

目前,从2012年试点委托投资至今,城镇职工基本养老保险基金实施委托投资已经满6年,在示范作用推动下,以及支持养老保险制度的可持续发展的需要,城乡居民养老保险基金的委托投资工作有望开启。

近日,人力资源和社会保障部社会保险基金监管局副局长汤晓莉在“中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2018》发布会”上表示,“未来,委托投资要逐步扩展到城乡居民养老保险基金的话,需要制定相应的委托模式,给地方更多的选择权、更好的激励导向。”

截至2017年底,我国城乡居民基本养老保险基金累计结存达到6318亿元。

在此之前,中国证券投资基金业协会会长洪磊在接受《证券日报》记者专访时表示,目前资本市场的主要问题是,融资功能和长期资金供给不匹配,融资是市场的主要责任之一,但目前市场充斥着短钱、热钱等投机性资金,需要解决长期资金供给,增加以养老金、保险资金等为代表的长期资金供给,这需要创造有利的税收政策环境,还需要创造与长期资金相匹配的考核制度环境,拉长长期资金考核周期。

洪磊认为,养老金入市的问题最为迫切,需要扩大委托试点,赋予公募基金纳入管理养老金资格,改变现有短周期考核办法。

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