城乡居民养老金委托投资“胎动” 将设相应委托模式

2019年证监会将推动长期资金入市，鼓励全国社保基金、各类养老金、保险资金、信托资金等机构投资者投资A股。具体来看，证监会将推动行业机构建设服务于养老金资产配置的全链条、多层次专业架构，服务各类养老金长期投资、价值投资，实现保值增值和可持续发展。

近年来，全国社会保障基金投资运营与基本养老保险基金（全称为城镇职工基本养老保险基金）委托投资已经形成较好的示范作用，并且已经取得较好收益。尤其是权益类投资实现了较高收益，仅以2017年为例，全国社保基金理事会披露的年报显示，2017年社保基金权益投资收益额1846.14亿元，投资收益率达到9.68％。

此外，2018年新增浙江、江苏、重庆等九个省市签订了委托投资协议。截至2018年底，已有17个省市签订委托投资运营合同，合同总金额是8450亿元，到账资金6050亿元。

目前，从2012年试点委托投资至今，城镇职工基本养老保险基金实施委托投资已经满6年，在示范作用推动下，以及支持养老保险制度的可持续发展的需要，城乡居民养老保险基金的委托投资工作有望开启。

近日，人力资源和社会保障部社会保险基金监管局副局长汤晓莉在“中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2018》发布会”上表示，“未来，委托投资要逐步扩展到城乡居民养老保险基金的话，需要制定相应的委托模式，给地方更多的选择权、更好的激励导向。”

截至2017年底，我国城乡居民基本养老保险基金累计结存达到6318亿元。

在此之前，中国证券投资基金业协会会长洪磊在接受《证券日报》记者专访时表示，目前资本市场的主要问题是，融资功能和长期资金供给不匹配，融资是市场的主要责任之一，但目前市场充斥着短钱、热钱等投机性资金，需要解决长期资金供给，增加以养老金、保险资金等为代表的长期资金供给，这需要创造有利的税收政策环境，还需要创造与长期资金相匹配的考核制度环境，拉长长期资金考核周期。

洪磊认为，养老金入市的问题最为迫切，需要扩大委托试点，赋予公募基金纳入管理养老金资格，改变现有短周期考核办法。