国内炼油毛利偏高 专家呼吁改进成品油定价机制

近期有市场观点认为,我国炼油厂毛利较高削弱了成品油的市场竞争力,因而国内成品油定价机制应加强对炼油毛利的监管。对此,业内专家认为,我国成品油定价机制经过几轮改革后虽已大幅改善,但仍存在一定改进空间。

“除原油价格之外,国内炼油厂商的炼油毛利也对成品油价格有直接影响。”一位业内人士告诉上证报记者,市场集中度过高导致我国目前的炼油毛利高于亚洲其他国家,这使得在相同的油价水平下,我国成品油成本高于其他国家,降低竞争优势。

根据国内某大型炼油企业公布的财报数据,截至2018年9月,该公司前三季度炼油毛利为10.96美元/桶。同期市场数据显示,新加坡综合炼油毛利为6至7美元/桶,欧洲处于5至6美元/桶的炼油毛利水平。

“国内炼油毛利应至少削减3美元/桶以上,才能保持相对的竞争力。”该业内人士建议,成品油定价机制应加强对炼油毛利的监管。

“目前来看,我国的成品油定价机制比较合理,定价也比较准确。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强告诉上证报记者,他并不认为大型国有企业炼油毛利过高,相反,这些企业在产业链下游承担了更多的社会责任。在成品油定价机制改进方面,林伯强认为,如果成品油定价主体是第三方中介如行业协会,公众可能会更加信服,但这需要更多的配套政策,执行有一定难度。

我国现行的成品油定价机制主要是定期调整汽油、柴油和航空煤油的最高限价,成品油经营企业可根据市场情况在不超过最高零售价格、最高批发价格或最高供应价格的前提下,自主确定或由供销双方协商确定具体价格。

“我国成品油定价机制存在一定的改进空间,但由于2018年刚推出原油期货,且预计成品油期货也将在今年或明年推出,政策可能正在等待更加健全的市场定价工具,从而为定价机制改革带来更多的可行性条件。”中国油品加工及流通产业俱乐部秘书长刘心田告诉上证报记者。

根据中石化最新发布的《2019中国能源化工产业发展报告》,随着我国成品油全面市场化步伐加快,“加油站建设对外资开放、成品油价格形成机制放开”将是2019年国内炼油行业面临的挑战之一,炼油销售企业需要提前做好准备。

上海钢联能化资讯科技有限公司常务副总裁廖娜此前在2018年中国成品油市场论坛上表示,当前国内成品油定价机制由国家发展改革委指引,而未来定价机制若放开,很可能是阶段性地推进,即先通过中石化标杆定价,逐渐转为市场定价。