上海首次明确提出合力建设长三角一体化发展示范区

增设上海自贸试验区新片区,在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,实施长三角一体化发展国家战略,这是新时期上海的三项新任务。全面落实三大新任务已成为上海各方共识。

1月27日,上海市第十五届人民代表大会第二次会议正式开幕,上海市市长应勇作政府工作报告。根据报告,2019年,上海将重点做好8项工作,包括推动改革开放向纵深发展,推动经济高质量发展,深化社会治理创新等。

“围绕推动改革开放向纵深发展,上海将以落实三项新的重大任务为引领,继续解放思想,勇于挑最重的担子,啃最难啃的骨头。”应勇说。

合力推进长三角一体化发展示范区建设

备受关注的长三角一体化发展示范区,出现在应勇所作的政府工作报告中。这也是上海官方首次对此公开表态。

应勇表示,上海将全力实施长江三角洲区域一体化发展国家战略,合力推进长三角一体化发展示范区建设。积极推动并认真落实长三角一体化发展规划纲要,发挥龙头带动作用。

为此,上海将继续推进长三角基础设施、科技创新、产业协同、生态环境、市场体系等合作项目建设,健全区域养老服务、医疗卫生、人力资源、社会保障等公共服务合作机制。深入参与长江经济带建设,积极推动崇明长江经济带绿色发展示范,加快建设世界级生态岛。

上证报记者此前获悉,为落实长三角一体化国家战略,目前国家发展改革委正在编制长三角一体化发展规划纲要。昨日,多位知情人士进一步对记者透露,建设长三角一体化发展示范区将是长三角一体化发展规划纲要中的重要内容。

中银国际证券宏观分析师华夏认为,这表明长三角一体化战略进入实质性推进阶段,苏浙沪边界区域迎来历史性发展机遇。

“接下来,最直接的一个动作是苏浙沪边界地区的基建会迎来高峰,轨道交通、环保等产业将最先受益。”华夏说。

华夏还认为,示范区建设更大的意义在于各方软件的对接。示范区未来将拥有政策的高度聚焦和倾斜,如果在协调机制上能够打破行政边界束缚,推动当地经济要素市场化流转和配置,激发区域经济发展的内在活力,将对其他类似区域产生极大示范作用。

复旦大学产业与区域经济研究中心主任范剑勇对上证报记者表示,长三角一体化国家战略的突破口在于苏浙沪边界地区,由江苏省苏州市吴江区、上海市青浦区和浙江省嘉善县等市县区的部分乡镇街道等区域组成。

下转2版