降准“静默期”会有多长

阎 岳

央行最新一期货币政策执行报告对当前金融机构的存款准备金率进行了通报,现行存准率较之以往有了大幅度的下降。在年初的降准组合拳之后,降准也相应地进入了静默期。这个期限会有多长,后续降准空间还有多大,都需要从实体经济需要出发进行考量。

今年以来,央行已经分两次实施了降准1个百分点,完成了对金融机构实施普惠金融定向降准和新增存款一定比例用于当地贷款的相关考核政策,前一项政策可以视为普降,后一项政策旨在激励金融机构将更多的信贷资源配置到小微企业和“三农”等普惠金融领域。总的来看,降准的出发点是为了支持实体经济发展。

在打出一系列的降准组合拳之后,现在6 家大型商业银行(工、农、中、建、交和邮储)实际执行存准率为12%和13%,中小型商业银行为10%、11%和11.5%,县域农村金融机构为7%和8%,政策性银行为7.5%,财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司为6%。全部金融机构加权平均存款准备金率约为11%。

与其他经济体相比,我们执行的11%的存准率还是明显偏高的。这也预示着未来存准率还有相当的下调空间。

在2月20日召开的国务院常务会议上,李克强总理明确指出,“一个月内两次降准,既是顺应市场主体的强烈呼声,也因我国存款准备金率比世界上任何主要经济体都高,在这方面有充足的空间。”

对于下一阶段的货币政策工具使用,央行最近提出,要运用好定向降准、定向中期借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具,创新和丰富货币政策工具组合,发挥结构性货币政策工具精准滴灌的作用。

无论是货币政策工具还是财税政策调整,目标均是要服务好实体经济和中小微企业,贷款支持力度要加大,减税经费支持也要落到实处。通过这些努力来引导宏观经济平稳运行、长期向好。

在预测今年我国经济走势方面,国内外机构的看法大同小异,即全年将呈现“前低后稳”的增长态势。这个态势不会自己形成,需要各方面政策给予支持和引导,货币政策就要承担“急先锋”的角色,所以才有了1月份的降准1个百分点。

通过以上分析,我们大致可以分析出今年央行存准率工具的使用脉络:在1月份降准及各项定向降准政策实施完毕后,会有一段时间的政策静默期。通过观察上半年经济运行状况,之后视实体经济的需要再决定是否加大定向降准的力度。在此期间,央行仍会继续加大力度疏通货币政策传导渠道,创新货币政策工具及使用,加快金融改革。